今年,甘肅省蘭州市進一步加大高標準農田建設力度,計劃新建高標準農田19.8萬畝,比前三年累計建設面積多1.68萬畝。蘭州市農業農村局高站位部署、高起點謀劃、高標準建設,不斷探索創新,開創了高標準農田建設工作的新局面。至目前,該市高標準農田已建成17.92萬畝,耕地質量和糧食產能得到有效提升。
高標準農田建設是貫徹國家「藏糧於地、藏糧於技」新時代國家糧食安全戰略的重要舉措,二十大報告指出要「全面夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田」。
記者了解到,蘭州市農業農村局在去年四季度在總結往年工作經驗的基礎上,及早安排縣區啟動了今年項目計劃申報和項目選址工作;今年建設期間,蘭州市農業農村局每周編發通報進行工作調度,採取線上線下多種方式開展項目專家評審、招投標、數據填報等工作,形成了市級抓監管,縣區抓落實的上下聯動、齊抓共管的局面。
期間,該市指導推動縣區國有企業參與投資建設、申請政府專項債拓寬投融資渠道,健全資金多元化投入機制,充分調動社會資金參與建設。為加快項目建設,市農業農村局對縣區項目提出了早謀劃、早設計的要求,縣區提前對項目進行規劃設計,節省項目建設前期時間,並在項目初步設計過程中注重與項目區自然資源條件、群眾意願等相結合,因地制宜着力構建田網、渠網、路網「三網配套」和農田灌排能力、土壤培肥能力、農機作業能力「三力提升」的高標準農田新格局。
同時,為適應新形勢下高標準農田建設需要,在建設過程中,蘭州市因地制宜,探索創新符合實際的工作模式,在資金投入、建後管護等方面實現了新突破。在投資模式創新方面,永登縣、榆中縣高標準農田項目均由縣級國有企業投資建設,帶動更多金融資本和社會資本投入建設,實現了多元化投入和專業化管理,提升了建設管理效率;融資模式創新方面,蘭州市緊盯政策機遇,創新高標準農田建設融資模式,積極爭取地方政府專項債券、農發行政策性貸款等融資渠道,加大政策性、開發性金融工具對高標準農田建設的支持力度,永登縣首次獲得高標準農田專項債券資金1.2億元,正在對接政策性貸款資金0.5萬元,多元化投入今年項目建設,高效節水灌溉有望達到畝均3700元的建設標準;建設模式創新方面,永登縣採用「EPC+O」模式,將項目工程設計、材料、施工及運行維護實行一體化承包,由農投公司作為業主組織建設,縣農業農村局全程監管,統籌考慮建設片區和類型的差異,採取不同的建設模式和運營方式,統一布局、分類施策、梯次推進,堅持工程建設與建後管護並重。
蘭州市還以全面提升農田質量為目標,突出抓好耕地保護和地力提升,把高標準農田建設作為提升耕地質量的重要抓手,堅持最嚴格的耕地保護制度,推廣增施有機肥、秸稈還田、輪作休耕等方式提高土壤有機質含量和肥力水平,實現高產穩產。為確保項目建設成效的發揮,統籌農田工程建設和耕地質量保護與提升,在招投標時將耕地質量提升從項目建設中剝離出來,單獨打捆招標,專業的事交由專業的機構來做,加快補齊農田基礎設施短板,切實增強高標準農田糧食綜合生產能力。
蘭州市農業農村局方面表示,下一步,將繼續創新高標準農田建設機制,不斷豐富高標準農田建設新內涵,加快推動項目建設,持續鞏固和提高糧食安全生產能力,為農業農村高質量發展奠定堅實的基礎。(記者 寇剛 圖源 蘭州市農業農村局)