日前，黑龍江省委、省政府授予哈爾濱市平房區營商環境建設監督局等24個集體全省「人民滿意的公務員集體」稱號，這是對平房區（哈經開區）營商環境工作的一次肯定。
近五年來，哈爾濱市平房區營商環境建設監督局先後獲得「第二屆全國政務服務軟實力數碼化實踐典型案例獎」「第十屆全國數據智能應用典範金玲獎」「黑龍江省十佳政務服務大廳」「黑龍江省級文明窗口標兵」「黑龍江省級文明窗口」「黑龍江省巾幗建功先進集體」「哈爾濱市先進基層黨組織」「哈爾濱市文明窗口」「哈爾濱市三八紅旗集體」等多項榮譽稱號。多次蟬聯政府網站績效考核哈爾濱市第一名，營商環境黨政指標考核連續三年位居哈爾濱市九區九縣（市）之首，營商環境第三方評價和「辦事不求人」專項評價位列哈爾濱市第一名。在全省首推30項改革創新舉措，其中7項在全省全市進行複製推廣，營商環境建設和監督工作在全省全市始終處於領跑地位。
「精準化」放權賦能，實現辦事「層級最少」
該局在承接黑龍江省下放219項、哈爾濱市下放244項事權基礎上，加大向街鎮基層放權賦能力度，實現企業群眾辦事「層級最少」。
以需定供、按需放權。將上級「端菜」變為基層「點菜」，由街鎮社區提出用權需求，區直部門充分論證、應放盡放，已先後向街鎮社區下放72項事權。
區街同權、扁平審批。通過區級政務服務窗口下沉社區中心方式，一併下放與行政許可相關聯的行政權力、公共服務等事項，確保關聯事項在同一層級「一鏈辦理」。
清單管理、精準授權。建立並向社會公佈區本級和社區行政服務事項「一次不跑」「只跑一次」「並聯審批」「縮減材料」「縮減環節」和「縮減時間」6個事項清單。在哈市率先開展了「無證明城區」創建活動，企業和百姓辦事需提供證明材料由53項減至2項，在全市第一個取消了困擾百姓多年的住改商需街道社區提供的證明。
「系統化」統籌設計，實現服務「一次辦好」
推出120項創新工作任務，生成30項制度性創新成果，徹底破除了政務服務中心（大廳）部門「擺攤設窗」、標準不高、辦事不便、重複排隊等固有頑疾。
縱向到底、就近能辦。構建了3個區級大廳、10個社區中心和3個園區驛站政務服務體系，將直接面向企業群眾行政許可事項延伸到社區中心和園區驛站辦理，實現了就近辦。
橫向倒邊、一窗通辦。改變以條條為主設置服務窗口的固有模式，通過培訓跨部門、跨專業、多業務的「全能」窗口人員，實現任一窗可辦多件事。通過改革，企業開辦時限壓縮到3小時以內，企業設立登記當日領取執照，個體戶證照提速到10分鐘。
入網上雲、自助可辦。在全省率先開通24小時綜合自助服務大廳，整合了交警、公安戶政、出入境、社保、工商、稅務等高頻事項，近千項業務實現了自助終端查詢、辦理。
「集成化」改革創新，實現成果「晉位領跑」
該局充分發揮國家級新區和國家級開發區「先行先試」優勢，在全省首推了一批有影響力的改革創新項目。
綜合受理、一窗辦結。在全省第一個推出綜合窗口辦理模式，實現窗口辦理自然人和法人事項「無界限」。在全省第一個將「五險」業務納入綜合窗口統一受理，實現以群眾「最多跑一次」或「一次都不跑」為目標的「一次叫號、任一窗口、一次辦結」的「平房模式」。
無事不成、事事能成。在全省首推「辦不成事」受理窗口創新項目，並在全市進行複製推廣。
無人審批、智能推送。在哈爾濱市第一個推出個體證照「秒批」改革試點，通過連結企業名稱庫、統一地址編碼庫、實名核實數據庫、失信人員名單庫四個基礎數據庫比對核驗，個體從業者經過「一網」申報，由系統自動審批，全程無人干預，審批時限由幾小時大幅壓縮至幾分鐘。
對標先進、精準改進。在全省第一個開展區級營商環境第三方評價，依據評價結果，以第三方指標體系為遵循，制定科學可量化指標體系，為對標對表先進地區改進工作提供了重要抓手。
多點受理、即時辦理。在全省第一個搭建了企業訴求平台，構建了線上受理、線下辦理企業訴求快速解決機制，共受理辦理企業訴求事項1200件，清理各類欠款近20億元，是全省唯一一個提前一年完成「清賴」整治任務的區縣（市）。
承諾即辦、碼上就辦。在哈爾濱市首開「承諾即開工」改革試點，社會類投資工業項目全流程審批時間15個工作日內即可完成。在全省第一個公佈「一次不跑」、「只跑一次」、「全程幫辦」、「一次辦成」及「承諾即辦」五個事項清單，實現674個事項「掃碼即辦」。
服務周到、說到做到。在全省率先公佈惠企政策「免申即享」事項清單，實現了「政策找人、政策上門」。在全省第一個建成園區「政務服務驛站」打造「辦事不出園區」服務新模式。在全省第一個推出「免跑腿信封」，企業群眾辦理相關事項忘帶材料，準備好材料裝入信封打一個電話就有人上門免費幫跑。在全市第一個推出「涉企檢查備案制度」，實現「不請不到、有請必到、服務周到、說到做到」，為企業創造寧靜生產經營環境。（記者 張曉磊 通訊員 高琳）