十年來，遼寧省營口市只爭朝夕、奮楫篤行、真抓實幹，激發改革開放動力活力，持續優化營商環境，2019年獲評「中國(區域)最具有投資營商價值城市」。

    日前，在中共營口市委宣傳部組織召開的「營口這十年」主題系列新聞發佈會的第一場發佈會上，營口市營商環境建設局黨組書記、局長遲程說，近年來，營口市營商環境建設局精準對標「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」的營商環境總要求，不斷優化全市營商環境，取得了顯著的成效。

    據遲程介紹，營口市聚焦「辦事方便」，着力深化改革，利商惠商的政務環境加速構建。通過制定印發優化營口市營商環境行動方案，深入推進「放管服」等多項改革舉措，目前，市本級建設6.5萬平方米政務服務中心，入駐部門53個，設辦事窗口150個。全市一般企業開辦1個工作日辦結；一般不動產登記3個工作日辦結，比省要求縮短2個工作日；工程建設項目審批全過程最長不超過58個工作日，比省要求縮短2個工作日；醫保異地就醫實現即時結算。

    營口市聚焦「法治良好」，樹立鮮明導向，尊商護商的法治環境日趨完善。出台落實《營口市優化營商環境十條禁令》等紀律約束，推進政法系統教育整頓和幹部隊伍作風建設。

    營口市聚焦「成本競爭力強」，激發市場活力，興商富商的市場環境鞏固發展。營口市從2017年至今，除2020年受新冠肺炎疫情影響外，每年至少召開一次全市會議，研究部署營商環境建設工作。2018年至今先後出台《進一步支持實體經濟發展若干政策措施》等政策文件。目前，「金小二」綜合金融服務平台註冊企業16837家，實現放款119億元。新冠疫情以來，為企業執行暫緩電費約2.7億元，降低用電成本3.75億元。

    營口市聚焦「生態宜居」，推動全域共建，安商留商的社會環境持續向好。統籌建設營商環境主題景觀小品10餘處，加強媒體宣傳，厚植營商環境建設的文化底蘊。2021年鐵腕查處影響和破壞營商環境問題30起。縱深推進藍天碧水工程，空氣質素優良天數持續提高，地表水國控斷面水質優良比例達到87.5%，近岸海域優良水質比例達到50%。營口成為全省唯一入選全國「地下水污染防治試驗區」建設城市。

    營口市市場監督管理局黨組書記、局長欒勇對推動優化營商環境工作進行解讀說，近年來，營口市市場監督管理局堅持「職能融合、改革提速、監管提效」的目標導向，持續優化營商環境，為全市經濟社會高質量發展提供了強力保障。

    欒勇說，營口市深化商事制度改革，市場准入更加便捷。積極推進「先照後證」「證照分離」等改革重點任務。實現「三十二證合一」等一系列改革措施，累計惠及企業10餘萬戶。目前，「證照分離」改革實現改革地域、改革事項「兩個全覆蓋」。企業開辦「一網通辦」、名稱自主申報等便利化改革趨於成熟。11個高頻許可事項實現「最多跑一次」，其他業務電子化辦理佔全部業務數量60%以上；開通「遼寧省市場監督管理一體化系統」平台，實現市場監管領域相關事項一次辦。

    加強行政執法，市場秩序更加規範。全面推行部門聯合「雙隨機、一公開」監管。牽頭全市相關部門梳理編制《營口市市場監管領域部門聯合抽查事項清單》，依託遼寧省「互聯網+監管」系統制定抽查檢查計劃，全面落實公平競爭審查制度。重點對市場准入和退出、產業發展等領域文件進行清理。同時，加強知識產權創造、運用和保護，涉企收費監督檢查、行政審批中介服務清理規範等工作。

    健全工作機制，市場監管更加完善。嚴格落實涉企執法檢查制度，編制年度涉企執法檢查計劃。嚴格落實省、市行政執法公示制度、執法全過程記錄製度等規定。做到行政執法公平、公正、公開；嚴格執行權責清單動態管理制度，主動接受社會監督。

    據悉，2021年10月，營口市被國家發展改革委、中國人民銀行確定為第三批國家社會信用體系建設示範區。在當日的發佈會上，營口市統計局局長、營口市發展和改革委員會副主任李洪廣介紹說，營口市在信用環境建設上，健全組織，頂層設計不斷優化，目前全市6個縣（市）區、5個園區均設立了信用辦。全面建成「一網三庫十一個子系統」，實現了全地區信息信用共建共享，並與國家和省信用平台、政務服務平台實現互聯互通。信用平台對接「一網通辦」，將紅黑名單嵌入政府辦事流程。組織市場監管、稅務、海關等32個行業領域，開展信用分級分類，為守信主體節約了大量時間和經營成本。建立健全信用惠民便企「信易+」聯合激勵機制，促進了社會誠信水平提升。

    據發佈會消息，持續的營商環境建設，營口市增強了振興發展活力。相關數據顯示，2017年底至2021年底，營口市各類市場主體數由236864戶增長至27萬戶以上，同比增長15.8%；民營經濟持續蓬勃發展，2021年全市非公經濟佔比超過81%。（記者 王藝橋）