8月25日,在黑龍江省「非凡十年」主題系列新聞發佈會」第四場上,中共黑龍江省委全面深化改革委員會辦公室副主任邵春和圍繞全省「堅定不移深化改革,不斷激發振興發展動力活力」介紹黨的十八大以來黑龍江全面深化改革工作的總體情況。
邵春和稱,十年來,黑龍江省共落實中央深改委(組)部署的改革任務370多項、開展改革試點200餘項,省級層面累計形成近1200項制度性機制性成果。總的看,全省主要領域改革舉措基本推出,四梁八柱基本確立,制度體系基本形成,改革的系統性整體性協同性不斷增強,改革已成為新時代龍江振興發展的鮮明主題和顯著特徵。
這十年,黑龍江改革高舉旗幟、把牢方向。堅決扛起全面深化改革的政治責任,完整、準確、全面貫徹新發展理念,發揮改革在構建新發展格局中的關鍵作用,推動改革與振興發展深度融合高效聯動。
堅持黨對全面深化改革的全面領導,建立完善了全面深化改革的領導責任體系、制度規則體系、規劃任務體系、督促落實體系,確保各項改革始終沿着正確的政治方向和價值取向前進。
堅持穩中求進工作總基調,正確處理好解放思想和實事求是的關係,頂層設計和摸着石頭過河的關係,整體推進和重點突破的關係,膽子要大和步子要穩的關係,改革發展穩定的關係,着力解決「四個短板」問題,注重運用法治思維和法治方式推進改革,確保各項改革於法有據、蹄疾步穩。
堅持把貫徹落實黨中央改革部署作為重大政治任務,建立省委深改委會議第一議題制度,學習貫徹中央深改委(組)會議精神,自覺對標對表,及時校準偏差,確保黨中央各項改革部署在龍江不折不扣落地見效。
這十年,黑龍江改革集中攻堅、重點突破。充分發揮經濟體制改革的牽引作用,謀劃推出了一大批關鍵性、標誌性、引領性改革舉措,啃下了很多「硬骨頭」,攻克了很多難關,一些多年沒有破題的重要改革取得實質進展,一些多年積累的體制機制障礙取得重大突破。
牢牢把握「兩個毫不動搖」,協同推進國企混改、支持民企改革、產權保護、企業家精神、優化營商環境改革,調整優化國有經濟佈局和結構,「三大集團」改革實現歷史性突破,三年行動主體任務基本完成,現代企業制度不斷完善,非公有制經濟活力和創造力顯著增強。
牢牢把握供給側結構性改革主線,突出產權制度和要素市場化配置改革,一體推進財稅、金融、投資、價格等基礎性改革,加快高標準市場體系建設改革,暢通國民經濟循環,推動質量變革、效率變革、動力變革,為高質量發展注入新動能。
牢牢把握創新這個振興發展的戰略基點,圍繞實現高水平科技自立自強,統籌推進科技計劃、資金項目、人才激勵等改革,不斷深化知識產權制度改革,啟動實施科技體制改革三年行動,全社會創新創造活力充分激發,科技體制改革邁出重大步伐。
牢牢把握現代農業發展方向,深入推進農村土地制度「三權分置」改革、農村集體產權制度改革、糧食收儲和供銷合作社綜合改革,健全農業支持保護制度,完善脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、城鄉融合發展的體制機制,紮實推進共同富裕,農業農村改革取得豐碩成果。
牢牢把握打造對外開放新前沿,堅持以開放促改革促發展促創新,主動服務和深度融入「一帶一路」建設,鼓勵新區自貿試驗區等開放平台開展差別化探索,不斷深化龍粵、深哈對口合作,推動商品要素流動型開放向制度型開放轉變,全方位高水平開放活力澎湃。
這十年,黑龍江改革惠民利企、增進福祉。牢固樹立以人民為中心的價值取向,做到老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就抓住什麼、推進什麼,讓廣大人民群眾切實感受到黨始終在人民身邊。
聚焦促進教育更加優質更加均衡,落實立德樹人根本任務,改革教育評價、督導制度,統籌推進城鄉教育一體化發展和「雙一流」建設,深化職業教育改革促進產教融合,支持和規範民辦教育發展,教育治理能力和水平進一步提升。
聚焦健全完善全方位全周期健康服務體系,統籌推進「三醫聯動」和醫聯體、醫共體、醫養結合改革,紮實推進公立醫院綜合改革,全面取消公立醫療機構藥品和醫用耗材加成,健全現代醫院管理制度,改革完善疫情防控體制機制,醫藥衛生體制改革取得顯著成效。
聚焦提升人民生活品質,順應人民群眾對美好生活的新期待,持續深化覆蓋人民群眾全生命周期的綜合改革,全面深化司法、政法改革,促進社會公平正義、人民安居樂業,龍江人民幸福指數不斷提高。
聚焦厚植綠色生態優勢,深化生態文明體制改革,建立健全自然資源資產產權制度和生態價值轉化機制,全面推行河湖長制、林長制、田長制,完善山水林田湖草沙一體化保護和修復機制,加快現代環境治理體系建設,為綠色龍江建設提供了有力制度保障。
聚焦優化營商環境,深入推進「放管服」改革,全面實行以信用為基礎、「雙隨機、一公開」的新型監管機制,健全反不正當競爭協作機制,完善市場准入負面清單制度,推進「證照分離」全覆蓋,激發市場活力和社會創造力。(記者 王琳)
頂圖: 中共黑龍江省委全面深化改革委員會辦公室副主任邵春和 王德斌/攝