去年5月，韶關市被確定為廣東省首席數據官制度試點。一年來韶關大力開展特色數據應用探索，強化數據安全監管，健全完善評價機制，成為全省試點城市中唯一由市政府主要領導任首席數據官的地市。
目前，韶關已建立起一支「懂行」又「懂數」的首席數據官隊伍，數據資源管理領導力、決策力、協同力和執行力得到有效提升，「數字政府2.0」建設提檔加速，公共數據融合創新應用亮點紛呈。被確定為省級試點後，迅速制定本市首席數據官制度實施方案，選取8個市直部門和3個縣區為市級試點，明確各部門（地區）首席數據官由行政副職擔任；2022年6月，因市領導人員調整，由市長親自擔任市本級首席數據官。
搭台匯數夯實數據基礎支撐能力
試點工作開展後，韶關在全省率先上線省市一體化政務大數據中心韶關節點，依託政務外網、政務雲平台等基礎資源，建成上通省、下聯縣、橫向到部門的數據交換共享高速公路，為數據採集、傳輸、存儲、交換提供便捷、高效、安全的基礎支撐。與此同時，韶關還上線了全市統一的大數據分析平台，構建數據建模、數據標籤、BI、AI等基礎能力，全市各地各部門可充分利用大數據分析平台通用能力開展多維度、多類型、深層次數據統計分析和可視化展示，全方位支撐部門行業數據分析應用。
數碼化轉型牽涉到所有領域，是一項系統工程。為了做好該項工作，韶關全面梳理政務信息系統和政務數據資源底數，形成政務信息系統清單、數據資源清單和數據需求清單「三張清單」，全市排查出政務信息系統368個，編制數據資源目錄3400個，收集部門數據需求239個，採集省回落數據1億多條，採集本地人社、醫保、公積金等數據6500多萬條。初步構建涵蓋21萬多戶、自然人340多萬條、電子證照21萬條的全市法人基礎數據庫。
梳理是為了更好地開放共享。韶關堅持需求導向，推動公共數據在黨政機關內部共享以及依法有序向社會開放。目前，已累計向中小微企業信用信息和融資對接平台推送58個信息類數據共1300多萬條，向智慧警務平台推送275個信息類數據共880多萬條，推送省下放的醫療救助數據340多萬條到醫保系統，向稅務部門提供涉稅相關數據460多萬條，向信用平台推送30個信息類數據共5800多萬條。在「開放廣東」平台開放全市資源環境、經濟建設、教育科技、道路交通、社會發展等領域542個數據集，累計訪問約10萬次，下載約1.5萬次。
數據賦能，提升疫苗接種率。（張偉 攝）
數據應用賦能政府管理提質增效
因疫情管控而誕生的健康碼，是城市治理創新與新型數字城市建設中的基礎。為了築牢疫情防控精密防線，韶關打造了「數智防線」，高效貫通涉疫數據，利用大數據分析平台建設公共場所健康碼掃描監測系統，將「場所碼」數據與健康碼數據、核酸數據比對分析，實時在地圖標註全市7.2萬個公共場所健康碼掃碼紅、黃碼異常信息，推送衛生、公安等部門，讓其及時發現潛在風險人員，今年4月以來韶關全市累計掃碼7154萬次。另一方面，韶關將省回流的全市已接種疫苗人員信息與人口庫基本信息比對，準確分析出全市60歲以上未接種疫苗人員，快速有效提高疫苗接種率，築牢疫苗接種防線。
目前，韶關正全面推進協稅護稅、智慧旅遊、政務服務、生態環境、市場經濟運行等專題數據庫建設，用活征管數據資源，開展數據治理應用，實現全過程、動態化、穿透式行業監管，提高精準識別、精準管理、精準統計的效率，打通了監管「最後一公里」。相關工作啟動以來，「協稅護稅」專題已構建印花稅、城建稅、房產稅等5個地方稅種分析模型，通過風險分析查補入庫稅款及滯納金2145萬元；開展房地產、水泥生產等行業稅收風險分析，先後查補稅款1.1億元，同比提升138%。
數智政務助力公共服務快捷便利
民生領域是數碼化轉型最大的應用場景，試點工作開展以來，韶關迅速激活政務數據方便企業群眾辦事。推進綜合審批業務平台與韶關分節點電子證照庫對接，調用身份證、戶口簿、營業執照等高頻電子證照數據，累計調用200多萬次，實現群眾辦事少帶少交材料。調用韶關分節點辦事信息數據接口，企業、群眾在辦理業務填寫表單時，可自動填充字段或信息核驗，實現企業、群眾辦事少填少報。推行「電子印章」「粵企簽」「粵省事碼」「粵商通碼」等數碼技術打造智慧新政務，推進全流程網辦、跨省通辦、全市通辦、一件事一次辦、免證辦、自助辦等便民辦事模式，不斷提升企業群眾辦事便利度。
值得一提的還有，韶關通過向合作機構共享土地確權數據、耕地力補貼數據等涉農政務數據，為全市涉農群體推出「3分鐘申請、1分鐘審批、0人工干預」的無抵押無擔保純信用線上小額信貸產品。2021年11月正式上線以來，該產品累計服務農戶超3.3萬戶，累計發放貸款20.6億元，有效延伸了普惠金融觸角，解決涉農群體生產經營資金「融資難」問題。（記者 李芳 通訊員 黃俊 李曉輝 彭燕）
頂圖：跨省通辦、跨市通辦等便民辦事模式，極大提升了群眾及企業辦事便利度。（張偉 攝）