「哈市在全面落實《黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施》的基礎上，按照『降檔補空、再獎鼓勵、政策落實』的原則，進行政策措施的研究制定。」7月6日，在哈爾濱市「促進四大經濟發展」系列新聞發佈會冰雪經濟專場發佈會上，哈爾濱市文化廣電和旅遊局副局長李耕對於5月31日發佈的《哈爾濱市支持冰雪經濟發展若干政策措施》進行解讀。

    李耕介紹，《政策措施》包括四個方面26條。主要有以下亮點：

    一是重點方向突出。在壯大市場主體方面7條，支持行業龍頭企業落戶哈爾濱，支持新設立冰雪產業企業、新建冰雪旅遊景區度假區，支持冰雪景區、冰雪場館運營，支持發展冰雪主體新業態，支持旅行社「引客入哈」。在推進項目建設方面3條，重點扶持新建冰雪產業項目，支持冰雪場地設施改造，支持冰雪題材劇本創作基地、冰雪影視基地建設和冰雪影視劇製作。在打造品牌活動方面5條，支持納入國家相關評定命名的冰雪產業企業發展，鼓勵開展影響力廣泛的冰雪節慶活動、冰雪體育賽事、冰雪產業博覽會、冰雪主題論壇、冰雪研學等活動。在完善要素支撐方面11條，圍繞人才、技術、融資、稅收、土地等方面優化冰雪經濟的要素環境。

    二是惠及範圍擴大。對照省政策，按「降檔補空」的原則，根據哈市冰雪產業實際情況，降低了冰雪企業營收規模獎勵、冰雪旅遊景區運營獎勵、固定資產貸款貼息補助、新建冰雪景區度假區獎勵、新業態資金支持、固定資產投資規模獎勵、冰雪研學獎勵等7條獎補政策的申報門檻，與省政策錯位支持，擴大了政策覆蓋範圍。

    三是獎補力度加大。對照省政策，按「再獎鼓勵」的原則，對冰雪龍頭企業落戶獎勵、冰雪場地設施改造補助、打造國家級冰雪品牌獎勵、開展冰雪主題大型活動補助、開展冰雪文旅消費活動補助、培養優秀冰雪體育人才獎勵、創辦冰雪運動培訓機構獎勵等7個方面，在省政策獎勵的基礎上，哈市再給予獎補支持，加大了政策支持力度。

    四是政策系統完整。《政策》中有12條與《黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施》《哈爾濱市進一步促進金融業發展的若干政策（試行）》等政策保持一致，確保政策的系統性、連貫性和完整性，織密了政策領域網。符合本政策的項目，同時也符合國家、省和哈市其他扶持政策規定，按照從高不重複的原則予以支持。

    五是落實措施到位。《政策》中明確了相關責任單位，確保每條政策都有責任單位，要求各責任單位制定《政策》實施細則，充分調動相關單位支持冰雪經濟發展的積極性和主動性，確保《政策》切實發揮作用。（記者 張曉磊）

    頂圖：哈爾濱市文化廣電和旅遊局副局長李耕