近日，遼寧省人民政府辦公廳下發《關於對2021年度落實有關重大政策真抓實幹成效明顯地區予以表揚激勵的通報》，對2021年度落實科技創新、數字經濟、生態文明, 優化營商環境、保障和改善民生等重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的地區予以通報表揚,給予激勵支持。

 

    文件中瀋陽鐵西區獲評「建設信息基礎設施、推進產業數碼化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與數據安全能力建設等工作成效明顯的縣(市、區)」「耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好、閒置土地比例低且用地需求量大的縣(市、區)」。

 

    2021年，瀋陽鐵西區信息化建設穩步推進，不斷挖掘和發揮區域特色發展優勢，提升信息化發展動能，為數字瀋陽、製造強市建設提供支撐。鐵西區聚焦產業轉型，全面實施「智造強區」戰略，堅持創新驅動，以「數字產業化、產業數碼化」為主線，推動製造業高端化、智能化、綠色化、服務化全方位發展。全區重點企業數碼化研發工具普及率77%，關鍵工序數控化率68%，均領先全市發展水平。2021年數字鐵西建設取得明顯成效，數字經濟四上企業數達131家，增加值192338萬元，佔GDP比重的4.9%。

 

    據悉，2021年鐵西區推進智能升級項目8個，遴選支持智能工廠、數碼化車間等行業示範項目5個。兩化融合評估企業累計超過400戶次，兩化融合管理體系貫標試點企業達到12家，瀋陽鼓風機集團有限公司等8家試點企業通過國家評定。累計完成智能升級項目70個，其中智能工廠5個，數碼化車間項目15個，智動化生產線儲備項目50個。來金集團、名華模塑等重點企業通過智能升級實現運營成本降低22%、生產效率提升25%，產品研製周期縮短30%、產品不良率降低50%。

 

    「2021年全區工業投資完成141.9億元，增長47.8%，高於市里下達目標31.2個百分點，總量超出市里下達目標30億元。全市工業投資完成428.3億元，增長17.6%。我區佔全市比重33.1%，拉動全市工業投資增長12.6個百分點。規上工業企業產銷率達到99.2%，同比提高0.4個百分點；實現利潤總額90億元，增長20%；營業收入利潤率6.6%，同比提高0.5個百分點。『老字號』『原字號』『新字號』產業鏈產值分別為1406.1億元，276.4億元，244.7億元，增長9.8%、12.3%和1.8%。」鐵西區工信局局長張悅介紹，「鐵西區是瀋陽工業發展的核心區，在汽車及零部件、特高壓輸變電裝備、數控機床、生物醫藥等10個行業具有重要地位。目前，全區進駐寶馬、采埃孚、普利司通等世界500強直接投資的企業61家，本特勒、慕貝爾、安川電機等外資企業600家。現有特變電工、三生製藥、沈鼓集團等規模以上工業企業372家，瀋陽機床、北方重工、三一重裝、遠大等工業企業3000餘家。」

 

    入區企業逐步增加，鐵西區堅持以提升公共服務水平作為保障，優化發展環境。

 

    全面執行「一網通辦」。對接瀋陽市電子政務雲平台，推進建設政務信息系統整合及政務服務數據共享交換，提升政務事項網上全流程辦理能力。「一張網」，除特殊情況外的依申請事項實現100%全網辦；「一次辦」，即辦率不低於70%，告知承諾或容缺審批事項辦理事項佔比不低於40% ；「一窗辦」，在區政務中心設立在綜合窗口，推行無差別受理模式； 「不見面」，電子印章、電子檔案部門覆蓋率達到100%。

 

    鐵西區圍繞做好結構調整「三篇大文章」，聚焦「數字鐵西、智造強區」建設，聚焦工業互聯網+裝備製造業，強力推動製造業轉型升級。從全球工業互聯網大會永久會址落戶鐵西到中國工業互聯網研究院遼寧分院投入運營，從遼寧省工業互聯網安全態勢感知平台交付使用到星火·鏈網超級節點在鐵西加速佈局，全球工業互聯網、人工智能領域的優質資源紛至沓來。充分利用產業數碼化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢，強化數字思維、發展數字經濟、推動數字賦能，大國重器與創新要素的疊加效應不斷彰顯。

 

    據悉，2021年鐵西區新建5G基站1283個（公眾覆蓋1089個，行業應用194個），截至目前已累計建成5G基站2271個，基本實現全區5G網絡全覆蓋。與中國移動合作，在中德園內規劃和建設千兆光網和5G網絡，打造「雙千兆」示範產業園區；「星火·鏈網」（瀋陽）超級節點及骨幹節點（鐵西）正式落地建設，「星火·鏈網」超級節點（瀋陽）是全國十個，東北唯一的超級節點，於2022年1月15日正式啟動試運行；2022年1月17日，獲批建設瀋陽國際互聯網數據專用通道。

 

    「我們加速搭建數字服務平台。中國工業互聯網研究院遼寧分院、國家工業互聯網大數據中心遼寧分中心於2020年12月在中德園掛牌，2021年組建『遼寧省工業互聯網發展研究中心』作為承接單位並實現運營。依託紫光中德、華為雲等雲服務商，引導區內200家企業上雲。『沈鼓集團數碼化車間項目』被工信部遴選為企業上雲典型案例。」經開區、中德園管委會相關負責人介紹，「同時，我們將工業互聯網與裝備製造業有效融合。完成企業數碼化轉型評估診斷372家，實施智能化改造項目59個，建成華晨寶馬測試數據高速回傳、瀋陽機床機械人自動巡檢等場景15個。完成智能升級項目70個，其中，自動化生產線50個、數碼化車間15個、智能工廠5個。全區規上工業企業數碼化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別為73.2%和63.8%，高於全國平均水平。全區省級以上服務型製造示範企業和項目28個，鐵西區獲批全省唯一國家先進制造業和現代服務業融合發展試點區域。」

 

    面對取得的一系列成績，鐵西區持續優化數字經濟發展環境，創業創新氛圍日益濃厚。

 

    不斷完善人才資源開發與政策支持保障，將工業互聯網作為重要方向進行部署，設立工業互聯網專項資金，強化財政資金引導，創造有利於人才創業、成長的環境，聘請「數字鐵西」首席數字官及20名數字顧問。充分發揮中關村品牌的集聚效應，引領全區形成科技型企業競相湧入的局面。截至2021年底，全區國家高新技術企業506戶，科技型中小企業1148戶。

 

    「這是繼2014年榮獲首屆土地節約集約模範縣市稱號之後,鐵西區土地資源管理工作再次受到省政府表彰。」瀋陽市自然資源局經濟技術開發區分局局長李群說，「一直以來,經開區自然資源管理工作始終秉持『完善體質、提高效益』的管理理念,將保護資源與保障發展相融合,統籌兼顧,精準施策,推動要素保障向質量效益型、資源管理向集約生態型、治理體系向統一高效型、治理方式向精準數字型轉變,全面建立以節約優先、保護優先、自然恢復為主的工作機制。」

 

    據了解，市自然資源局經開分局嚴守耕地紅線,依據《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,強化各街道、鎮政府以及其主要領導耕地保護責任,有效調動廣大農民落實耕地保護責任主動性和積極性,切實保障區域耕地保有量。運用耕地佔補平衡政策,促使各類建設單位儘可能節約用地,少佔或不佔耕地,尤其是優質耕地,提高用地效益。依法依規做好表土玻璃,促進土地永續合力利用,實現資源利用效益最大化。

 

    李群介紹說：「我們統籌計劃抓集約。統籌安排新增建設用地計劃指標,積極推進重大項目用地報批工作。2021年共組卷獲批62個項目,面積157.99公頃。其中,新增建設用地135.46公頃。有力促進了土地資源要素向優勢產業傾斜,重點保障了雲頂數據中心和天工電力等先進制造業、高科技企業項目落地以及中關村配套等基礎設施順利實施。」

 

    據悉，瀋陽市自然資源局經濟技術開發區分局對全區批而未供地塊逐一梳理並落土,採取項目選址引導、基礎設施劃撥等有效方式逐步消化批而未供土地，通過盤活存量創造效益。2021年經開區處置批而未供土地229.37公頃,處置率超過20%,且已連續三年批而未供處置率在全市排名第一。按照《閒置土地處置辦法》,對閒置土地逐宗進行現場核查,客觀認定閒置原因,認真研究處置辦法,依法確定處置方式,通過促使開工、收回土地等有效措施處置閒置土地。（王藝橋）