安徽歙縣著力深化鄉鎮管理體制改革，扎實推動構建佈局合理、功能完備、互聯互通的鄉鎮為民服務機構，讓老百姓在家門口就能享受“一站式”服務，輕鬆辦理各類事項，整體提升基層治理水準和為民服務能力。
示範帶動分步推進 織密“小網格”
“房屋受損後，他們第一時間上門，解決我的實際問題，真的很感謝黨和政府。”歙縣森村村呈村組今年76歲的獨居老人張鳳仙是森村鄉基層網格員畢新華的包保對象。今年3月初，由於惡劣天氣影響，張鳳仙老人居住的房屋受損。畢新華第一時間趕到現場將老人轉移並進行妥善安置，同時聯繫縣鄉相關部門，對老人的居所進行重新設計建造。
排解矛盾糾紛、發現安全隱患、收集民情民意……在深化鄉鎮管理體制改革中，歙縣以各鄉鎮、村黨組織為基礎進行人員整合，組建了一支483人的網格員服務隊伍，通過網格管理，基本實現“小事不出網格，大事不出鄉鎮”的共建、共治、共享政務服務新局面。“我們每個網格員包保有30至50戶的群眾，並建立公開服務承諾制度，接受群眾監督，通過聯繫和服務機制，重點掌握解決群眾的操心事、煩心事和揪心事。”森村鄉網格員畢新華表示。
這是歙縣進一步提高基層為民服務效率和品質、開創基層“小網格”治理模式的一個縮影。在鄉鎮管理體制改革中，如何激發鄉鎮最大潛能，提升為民服務能力？歙縣按照“典型引路、示範帶動、分步推進”的工作思路，對現有辦公場所進行標準化改造升級。
目前，全縣28個鄉鎮192個村（社區）全部成立為民服務中心，合理設置了等候休息區、窗口服務區、後臺工作區、諮詢輔導區等功能分區，配備了必要的便民設施，政務服務環境不斷優化，形成了“窗口式辦公、一條龍服務、陽光下作業、規範化管理”的服務體系。
線上辦事三級聯動 打出“貫通拳”
為實現縣、鄉、村線上辦事三級聯動，歙縣數據資源管理局編制了四級網辦深度的3978項標準化清單，按照“應進必進、能進必進”原則，鄉鎮將直接面向群眾的社保、醫保、司法、等民生服務窗口全部進駐為民服務中心，納入統一管理；村（社區）為民服務中心將低保、五保、合作醫療、困難救助等10餘項事項納入代理服務內容，讓群眾“只進一扇門、能辦所有事”成為常態，打出上下銜接“貫通拳”。
為高效率落實“專業式”為民服務新機制，歙縣配足配強專業化的基層政務服務隊伍，組建鄉、村幫辦代辦隊伍，對有需要的群眾，有針對性地推出上門辦、延時辦、假日辦等全方位的便捷服務。
同時，建立首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、聯合辦理制、AB崗位工作制等相關制度，印製了辦事指南和辦理流程圖並擺放在醒目位置，群眾一目了然。
目前，歙縣已經建立鄉村為民服務中心220處，積極開展代繳代辦代理民政、殘聯、人社、農機、司法、法律援助、退役軍人等相關便民服務。“接下來，我們重點將突出抓好基層‘就近辦’‘馬上辦’‘網上辦’‘一次辦’，提高村級代辦員服務水準，不斷提升各類事項網上辦理能力。”歙縣數據資源管理局相關負責人表示。（記者 吳敏 通訊員 淩利兵 潘騰 程秀玉）