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瀋撫示範區創新「四維度」工作法 有效化解基層矛盾200餘起

2022-03-15
来源:香港商報網
    「20多年的老小區沒人管,問題一大堆,過去我們投訴無門。如今有了社區信訪代理站和社區律師,讓我們看到了希望,示範區部門一出手,現在環境提升了,心情也好了。」家住瀋撫示範區李石街道四方台小區的張景順大爺激動地說。
 
    四方台小區是有着近20年歷史的回遷小區,由於年久失修,出現了外立面破損、漏水、路面坑窪等一系列問題,小區居民意見很大。2021年,瀋撫示範區堅持和發展新時代「楓橋經驗」,創新實施網格化社會治理,將全域劃分267個基礎網格,推出了以網格感知為基礎的基層矛盾風險排查化解「四維度工作法」,精細精準排查矛盾風險,推動社會治理重心下移,強化源頭治理。就這樣,居民的難題在網格員、駐社區律師、社區信訪代理員的推動下,在李石街道和示範區規劃建設和生態環境局的直接參與下得到了有效解決,這一模式得到了居民們的點讚。
 
    「『四維度工作法』就是將信訪代理站、一社區(村)一律師、一社區(村)一民(輔)警、居(村)民評理說事點四支專業化隊伍進行有效整合,依託社會治理管理指揮系統,梳理再造工作流程,實現工作程序化、協同便利化、服務專業化。一旦網格員排查發現矛盾,『四維度工作法』即刻啟動調處,事件同步錄入系統,街道研判預警、跟蹤解決,街道無法解決的立即上報,示範區職能部門以信訪代理站為載體延伸服務,協調處置。」瀋撫示範區應急管理局副局長朱元新介紹。
 
    瀋撫示範區實行大部制,應急管理局同時承擔政法、司法、信訪等工作職能,從行政、社會、司法和基層自治四個維度,整合了綜合治理、信訪接待、法律服務和公安等基層管理服務力量,強化源頭化解,建成集感知發現、預警分流、法律服務、糾紛化解等功能為一體的社區(村)社會治理服務中心,對基層矛盾風險排查化解實行歸口管理,實現了四維度力量的「多元歸一」。
 
    去年8月,深井子街道國公寨村發生一起因村民翻建房屋時沙土堆放至鄰居院落引起的糾紛,受損村民找到村社會治理服務中心,由村民評理說事點進行首輪調解,雙方未能達成一致,隨即駐村律師和民警介入,向當事雙方說清法律責任,通過調解使當事人認清錯誤,賠禮道歉,並將鄰居院落恢復原樣,一起小糾紛就這樣得到了及時化解。
 
    「我們街道主要是一些鄰裏間、居民和物業間、村民和村委會間的矛盾糾紛,通過『四維度工作法』引入專業的調解力量,為我們減輕了很大的壓力,特別是通過一村一律師的日程培訓和諮詢服務,老百姓遇事找法的意識現在也越來越強了。」參與這次調解的深井子街道社會治理指揮分中心主任唐榮江說。
 

    截至目前,瀋撫示範區通過「四維度工作法」成功調處矛盾糾紛200餘起,成功引導20餘起信訪案件走上司法程序,村民評理說事員有效調解村民鄰里矛盾26起,有效將矛盾糾紛化解在初始、源頭,並通過四維度力量的緊密協作,推動了法治、自治在基層融合,有效提升了基層社會治理能力。「今年,我們將持續聚焦『高水平制度創新成果』,深化基層社會治理模式改革創新,強化技術支撐,充實調解力量,引入專業心理疏導服務,不斷豐富『四維度工作法』組織調解機能,努力探索基層社會治理的『瀋撫模式』,為平安瀋撫建設奠定堅實基礎。」瀋撫示範區管委會相關負責人表示。(王藝橋 於廣志 高磊 ) 

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