3月4日，全國政協十三屆五次會議在北京開幕。在去年的全國「兩會」上，全國政協委員、四川省地礦局黨委書記、局長王建明提交了《關於進一步提升戰略性礦產資源保障能力和水平》的提案，自然資源部和四川省有關部門事後以不同方式向他了解情況，他的一些建議也被採納。前不久，四川省新一輪找礦突破戰略行動方案研編工作正式啟動。

 

    王建明委員表示，當今世界正經歷百年未有之大變局，以習近平總書記為核心的黨中央科學認識全球發展大勢、深刻洞察世界格局變化，正加快推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。而礦產資源作為「雙循環」的初級產品，在我國經濟社會發展中約束趨緊的態勢日益凸顯。

 

 

    「我們反覆強調，地質找礦作為公益性地質隊的核心競爭力，這把利劍在什麼時候都不能丟。」去年提交提案後，王建明委員並沒有停下調研的腳步，繼續向老專家老同志了解過去情況和徵求意見建議，深入礦山現場了解礦產勘察開發情況，和局內外一線地質科技人員共同探尋地質找礦工作存在的問題，力求更準確掌握基層最真實的情況，為國家在這方面提出高質量建議。

 

    在調研中，王建明委員發現，一方面，我國石油、天然氣對外依存度分別為73%和47%，鈾、鐵、銅、鋁、錳、鉻、鉀鹽等大宗礦產資源對外依存度超過50%，鋰、鈷、鎳、鈮、鉭、鉑族等戰略性礦產資源對外依存度超過85%。，另一方面，地質礦產勘查開發工作中存在的機制不順、中央與地方地勘隊伍工作合力尚未形成、財政資金引領社會資金投入作用沒有得到充分發揮、勘查技術方法落後、國外礦產資源風險勘查緩慢，基層地質找礦技術人員流失嚴重，出現人才斷層等問題。

 

    王建明委員說，國家「十四五」規劃中明確提出「實施能源資源安全戰略，加強戰略性礦產資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰略行動。」如何落實好黨中央的重大決策部署，保障國家戰略性礦產資源安全，實施好新一輪找礦突破戰略行動，助推「雙循環」新發展格局加快形成呢？

 

    為此，在此次全國政協十三屆五次會議上王建明委員建議：

 

    一是加快構建新時代中國特色社會主義市場經濟體制下的礦產勘查開發工作新機制。堅持「公引商主，儲供一體；央地聯動，利益共享」的思路，健全中央地勘隊伍、地方地勘隊伍統籌協調的工作聯動機制，加快推動形成以財政投入公益性地質勘查為引導、社會資本多元投入為主的地質勘查新格局，建立安全可靠的儲備、供給一體化的礦產資源保障體系，着力構建新一輪找礦突破戰略行動新機制。

 

    二是建立健全地質找礦投入制度。設立國家、省級地質找礦風險投資基金，國家、省財政投入部分作為基金基礎資金池，鼓勵引導市、縣財政資金、社會資本和地勘單位參與聯合風險找礦，按照投資比例分享權益。完善中央財政投入地質找礦使用機制，支持中央地勘隊伍和地方地勘隊伍共同承擔項目、使用經費、分享科研成果，提高地方地勘隊伍積極性。

 

    三是穩妥推進生態保護區地質找礦工作。在做好生態環境保護的前提下，不搞一刀切，推進生態保護區內的基礎地質調查和重點成礦帶礦產勘查工作，進一步摸清戰略性礦產資源家底，夯實我國戰略性礦產資源儲備基礎，確保資源能源的有序開發利用和保護。

 

    四是大力支持國外礦產風險勘查。以「一帶一路」建設為契機，總結原海外風險找礦基金的經驗和教訓，建立完善新一輪國外風險找礦基金，支持地勘單位和礦業企業走出去，開拓非洲、拉美及周邊國家市場，實現對境外資源勘查開發的全方位合理佈局，提升國際循環礦產資源保障能力。

 

    五是構建地質大數據服務支撐體系。以國家新一輪找礦突破戰略行動為契機，充分利用互聯網、物聯網、雲計算等現代手段，構建地質大數據服務支撐體系。提升地質大數據共享服務的軟、硬件基礎，完善共享服務機制；開展地質大數據非結構數據、地質空間數據挖掘等科技創新研究與應用，實現地質大數據的信息化管理、專業化挖掘、智能化應用；促進地質勘查技術數碼化、智能化，進一步提高地質找礦質量和效率，加快催生一批重要找礦成果。（記者 梅超 通訊員 羅會江 鄧抒雲）