當前鄉村振興的痛點和難點在於運營,為化解運營痛點、難點,安徽黟縣碧陽鎮堅持 “五級書記”抓鄉村振興,推深做實鄉村運營機制創新試點工作,從建設鄉村向運營鄉村轉變,探索出鄉村振興的“運營新路徑”。
落實責任“壓艙石”。堅持 “五級書記”抓鄉村振興,壓緊壓實鎮、村運營主體責任,按照鄉村運營規範化發展要求,進一步規範了公司股東、經營範圍、管理決策議事機構,將原有的4家村辦企業股東變更為村經濟聯合社作,現實村集體全額控股。截至目前,該鎮已全面完成鄉村運營組織架構建設,成立強村公司、振興公司共8個。
探索發展“驅動力”。聚焦鄉村運營的“初衷和使命”,分類分步實施鄉村運營。鼓勵該鎮7家“強村公司”對接政府部門、社會企業等承接项目壯大集體經濟“第一桶金”,同時圍繞鄉村振興“六業千億”產業發展,推進“強村公司”從承接项目向運營產業轉變,從建設鄉村向運營鄉村的大轉變,謀劃開展鄉村運營擂臺賽,陸續啟動豐梧村、碧山村等村莊運營規劃。鼓勵“振興公司”實施閒置資源資產轉化經營,通過“兩山銀行”平臺轉化增加集體收入,力爭2022年完成项目8個,營收達1000萬元。
握好管理“指揮棒”。在突出符合市場經濟發展規律和規則同時,不丟失村集體的屬性,結合鎮級三資管理和公司管理的要求,研究制定了《碧陽鎮村辦公司管理辦法(試行)》(徵求意見稿),堅持公司向村集體負責制,制定公司、集體、農戶三方權責邊界和收益分配機制,民主決定公司發展基金、上交村集體利潤比例等。(記者 吳敏 通訊員 葉志尚 汪逵)