五年來,黑龍江省寶清縣政協完善了以全體會議為龍頭、以議政性常委會和雙月協商、對口協商、提案辦理協商為重點的協商議政格局,通過聚焦發揮協商民主作用,當好「智囊團」。
廣泛協商,商以成事。在政協全體會議上圍繞縣委全會重大決策開展專題協商,圍繞「一府兩院」工作報告和重要工作開展全體會議集中協商。圍繞深化改革、創業創新、鄉村振興、民主法治寶清建設等,開展多層次協商議政,提出具有前瞻性和建設性的意見建議,為縣委、縣政府科學民主決策提供民意支撐和智力支持。在議政性常委會上,圍繞國民經濟運行、財政預算執行、黨風廉政建設、產業項目建設、重點提案辦理、營商環境改善、鄉村振興戰略實施等方面進行了重點協商。開展了學校傳染性疾病防治、旅遊產品開發、紅色旅遊資源挖掘、加強銀企融資合作等多個雙月協商座談會。就村屯垃圾處理、噪音污染治理、城鎮市容建設管理、中草藥種植加工、推進穩就業和保障孕產婦健康工作等與群眾息息相關、與發展息息相關的議題進行了專題協商。召開了「十四五」規劃綱要政協委員徵求意見會。這些協商活動突出參與作用、凝聚作用,協商建議得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和採納,加大了有關熱點難點問題的解決力度。
深入調研,研以優策。把調研視察作為履職的基礎,做到選題求精、調研求深、論證求細、建言求實。五年來開展調研視察43次,展現了委員發展為要、民生為本、履職為重的時代風采。一方面,着眼縣委、縣政府對全縣經濟和社會發展的戰略部署,針對現代農業、第三產業和社會事業中的熱點問題,開展了林下經濟發展、旅遊產業發展、物流產業發展、電子商務發展和基層醫療機構人員隊伍建設等進行調研。着眼生態建設對寶清縣三條河流治理及保護情況進行調研,針對歷史欠賬多、治理任務艱巨等問題,提出加大執法力度、綜合施策的建議。圍繞加強黑土地保護和利用,與省市政協開展了聯動調研,調研成果被省政協評為一等獎。另一方面,圍繞縣委、縣政府改善民生和完善社會治理各項決策部署貫徹落實情況,針對經濟開發區建設、《新時代愛國主義教育實施綱要》貫徹落實、基層社區治理等進行視察。組織委員對全縣財源建設、專業市場建設、重大產業項目、重點民生項目進行視察,切身感受到寶清縣項目建設的蓬勃發展和強勁動力,感受到縣域經濟發展的巨大潛力和美好前景。這些調研視察聚焦經濟社會發展重大問題和群眾關切的民生熱點,選題切合黨委政府中心工作,注重委員的主體地位和廣泛參與, 推動了政協與相關部門的互動交流,形成的調研視察報告為縣委、縣政府科學決策提供了參考依據。
強化監督,督以促效。堅持「在參與中支持,在支持中服務,在服務中監督」的原則,對涉及民生的重要決策、重大項目、重點建設,通過社情民意、視察評議、提案等方式,開展民主監督。縣政協議政性常委會上有關民主監督的議題超過協商議題總數的30%,切實增強了監督實效。組織委員參加全縣專項工作會、交流研討會16次,推薦60餘名委員擔任特邀監督員或行風評議員,選派委員旁聽法院案件庭審、參加縣域規劃評審、廉租房分配、廉政測評等特邀監督活動,推進部門作風轉變,工作質效提升。十三屆政協收到委員提案406 件,立案374件,已全部辦結,一大批事關百姓生產生活的急事難事得到有效解決。(馬淑芬 王琳)