脫貧攻堅目標任務全面完成後,「三農」工作的重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。此次江西省「兩會」,省政府工作報告提出,要大力實施鄉村振興戰略,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快打造新時代鄉村振興樣板之地。江西省鄉村振興局黨組書記、局長劉洪在接受本報記者採訪時,介紹了江西推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的進展成效、打造新時代鄉村振興樣板之地的思路打算。
堅決守住不發生規模性返貧底線
劉洪表示,江西堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,作為「十四五」時期農村工作第一位的任務,嚴格落實中央關於設立「五年過渡期」和「四個不摘」要求,推動工作平穩過渡、有機銜接,確保了工作不留空檔、政策不留空白,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,鄉村全面振興得到紮實推進。
鷹潭市返貧監測幫扶平台推廣使用現場會
強化監測幫扶守住了底線。江西強化防止返貧動態監測和幫扶機制落實,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶,及時發現、及時幫扶,幫助他們消除返貧致貧風險,守住了不發生規模性返貧的底線。夯實築牢「兩不愁三保障」和飲水安全,強化兜底保障,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。強化易地搬遷後續扶持,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。加強扶貧資產後續管理,確保持續發揮效益。
調整優化政策促進了銜接。強化體制機制銜接,堅持「黨政一把手負總責、五級書記一起抓」,成立省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組。省鄉村振興局承擔辦公室職責,加強統籌協調,抓好調度推進。強化政策舉措銜接。認真梳理國家層面出台的銜接政策,逐項優化完善、制定出台省級配套政策。創新將全省100個縣(市、區)劃分為先行示範縣、整體推進縣、重點幫扶縣「三類」,分類指導推進;從全省選定了1841個重點幫扶村,進行重點扶持。強化隊伍力量銜接。各級扶貧機構轉為鄉村振興機構,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。健全常態化駐村工作機制,廣大駐村工作隊、駐村第一書記和駐村幹部,沉在基層一線,用心為民服務。
在潭頭鄉潭頭鄉致富工廠,村致富能人周玉梅(右二)正在向村民傳授防水手套縫紉技術
抓好產業就業促進了發展。江西通過推進產業、就業、創業「三業共興」,拓寬持續增收渠道,打牢共同富裕基礎。突出產業聯農,依託綠色大米、贛南臍橙等一批千、百億元產業,緊密利益聯結機制。突出就業提能,堅持擴容、提質並舉,幫助脫貧勞動力實現更加充分、更高質量的就業。突出創業引才,創新推動「萬企興萬村」行動和「三請三回」活動,引導能人返鄉創新創業。全省脫貧戶人均收入以及脫貧地區農民人均可支配收入的增幅,預計均高於全省平均增幅。
于都縣建成162個「五美鄉村」示範點。圖為段屋鄉圍上村銅鑼灣
創新思路舉措彰顯了特色。江西防貧監測幫扶「三線預警」、易地搬遷後扶「點長制」、廁所革命「四個精準」和就業幫扶、產業幫扶等經驗模式,得到國家肯定推廣。首個全國鄉村振興系統豐收節主場活動在江西於都舉辦,肯定推廣江西經驗。2021年底全國鄉村振興局長會上,江西就鞏固拓展脫貧攻堅成果作綜合性典型發言。今年1月18日召開的全國脫貧人口穩崗就業工作視頻會上,江西就精準識別穩崗作了經驗介紹。省委、省政府對全省鄉村振興系統「擔當勁頭足、攻堅舉措實、工作成效好」給予了充分肯定。
奮力推進鄉村振興戰略開新局
劉洪表示,下一步,江西將深入貫徹落實習近平總書記關於「三農」工作重要論述,緊扣「作示範、勇爭先」目標要求,堅持「守底線、抓發展、促振興」,聚焦「着力打造新時代鄉村振興的樣板之地」,盯牢鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬任務,強化落實與提升,堅決守住不發生規模性返貧的底線;嚴把深入推進鄉村振興戰略的新要求,圍繞「鄉村建設行動、鄉村治理、農村社會事業發展」,深入研究與謀劃,力促全面推進鄉村振興戰略開新局。
全南縣金龍鎮木金村新貌
堅決守住底線。圍繞堅決守住不發生規模性返貧底線,江西將持續強化監測幫扶,對監測對象,及時發現、及時幫扶。緊盯「兩不愁三保障」和飲水安全,開展常態排查,解決風險隱患。紮實推進易地搬遷後續扶持,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
突出農民增收。千方百計拓寬包括脫貧人口在內的廣大農民增收渠道。突出產業聯農,依託鄉村特色產業,完善利益聯結機制,帶動脫貧群眾增收。突出就業提能,暢通就業渠道,加強技能培訓,促進穩崗增收。突出創業引才,結合「三請三回」活動,深入實施「萬企興萬村」行動,引導各類人才返鄉創業。
在永豐縣坑田鎮鳳凰山莊智富農場田間課堂教學點,當地的農技專家正在現場傳授如何解決葡萄架下養雞碰到的問題
緊盯工作重點。積極抓好鄉村振興有關具體工作,會同有關部門,統籌推進鄉村建設、鄉村治理、農村社會事業發展。大力推進鄉村建設,紮實推進農村人居環境整治。大力推進鄉村治理,進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。大力發展社會事業,進一步保障和滿足人民群眾的精神需求。
打造特色樣板。聚焦「打造新時代鄉村振興樣板之地」,結合江西實際,發揮江西優勢,指導各地圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、綠色產業發展、城鄉融合發展、人居環境整治、農業農村改革、數字鄉村治理等方面,因地制宜創新探索,推動打造一批全國有影響、群眾得實惠、各地可推廣的示範點、示範帶。(記者 郭美勤 通訊員 盧曉煒)