記者從廣州市黃埔區委宣傳部了解到,黃埔區老舊小區微改造從一個個「小切口」入手,逐步實現城市面貌的「大變化」,讓人民群眾從中切實感受到「真幸福」。2017年以來,廣州市黃埔區把實施老舊小區微改造作為推動廣州實現老城市新活力、「四個出新出彩」的先手棋和重頭戲,堅持「市級籌劃、區級統籌、街道組織、社區實施、居民參與」的原則,以「繡花」功夫完成全區67個微改造項目,打造韌性城市、宜居城市、人文城市、智慧城市。人居環境的提升不僅使老舊小區煥發新的活力,也讓「共建共治共享」的基層社會治理新格局發揮出最大效能。
多方籌集資金:引導群眾共建共治共享
2021年3月,由黃埔區財政總投資1059萬元的東苑小區微改造項目動工建設,涉及用地面積約3.52公頃,惠及988戶居民。項目按「完整社區」標準謀劃,包括房屋建築部分和小區公共部分,長者飯堂、環衛驛站、健身設施、幼兒園和公共停車場等配套一應俱全,此外建設帶有海綿城市功能的中央公園、門戶廣場清香園,社區兒童公園等3個口袋公園,全方位提升居民的生活品質。
黃埔新邨小區群眾在廣場上跳舞。李劍鋒 攝
「微改造項目從社區急需解決的基礎設施和環境提升等公益性民生需求出發,充分發動群眾參與積極性,多方籌集資金。」黃埔街道辦事處主任孫功余表示。微改造項目的全過程,東苑小區居民都有參與,解決了小區老齡人群爬樓難、頂樓漏水、消防通道不暢通、「三線」亂搭掛等一系列突出問題。居民群眾真正成為社區發展的參與者、策劃者與享有者。
在日常管理上,東苑小區成立了全區首個「紅色業委會」,小區退休老黨員作為代表,結合居民社區建管委,加強改造全過程及改造後的指導、管理和服務,因地制宜採取專業化物業管理和業主自我管理等模式,形成「一次改造、長期保持」的管理機制,以點帶面打造共建共治共享的社會治理格局。
在資金利用上,東苑小區項目除用好老舊小區專項微改造資金,還多渠道籌措改造資金,發揮集聚效應,整合水務、教育、城管等各部門的專項資金完善小區配套設施。例如,利用區水務部門300萬資金,在小區內設置22個海綿城市設施用於小區內雨水收納。又如,通過各方力量動員小區居民自籌改造資金約500萬元用於加裝電梯、改造自家樓層牆面貼瓷片等。讓東苑小區居民更為欣慰的是,通過利用多方專項資金,小區的各項配套設施正在日益完善中,各類民生便利將滲入到生活的每一個細節。其中,小區幼兒園將在2023年6月竣工,可新增學位270個;同時竣工的還有利用廢棄空地建成的6層停車樓,可提供296個車位。樓宇給水系統改造、建築外牆面清洗、翻新處理7個非機動車庫(含增設充電設施)、新建14個單車棚或共享電動車充電棚等項目也將在2023年竣工。
因地制宜改造:讓老舊小區有情有景有鄉愁
東苑小區、黃埔新邨的變化只是黃埔區近年來以「繡花」功夫推進黃埔漸進式有機更新的縮影。2017年以來,黃埔區共投資4.8億元對全區67個項目實施微改造,其中包括66個老舊小區和1個歷史文化古村落(深井古村),現已全部基本完工,新增口袋公園61個、社區公共空間53個、綠化面積4萬平方米,完成「三線」整治110千米,共惠及3萬戶、9萬人。
改造後的黃埔新邨中心花園成為孩子嬉戲玩樂的好去處。李劍鋒
雖同是微改造,每個小區精彩卻各有不同。「微改造統籌兼顧歷史文化傳承與人居環境改善,通過對不同社區實施因地制宜的差異化改造,為城市留下有跡可循的歷史記憶,實現老舊小區微改造有情有景有鄉愁。」廣州開發區城市更新局局長侯奔表示。
在南崗街四航局塘頭生活區,粉刷翻新後的牆面上融入歷史典故、文明禮儀、國學經典等彩繪;在長洲街黃船生活區,微改造項目重點注入以造船業為主的中國現代製造業歷程、「一帶一路」建設等文化元素;在紅山街火電小區,講述廣東火電工程有限公司發展歷程的背景牆,突顯火電社區歷史底蘊,以「琴、棋、書、畫」為主題打造的四大公共區域增加了小區文化特色;在黃埔街遠洋小區,社區的老人活動點升級改造成為「銀髮初心驛站」,為老人免費提供用餐,為離退體老黨員開展精神文化養老活動提供了場地,讓群眾感受「有溫度的黨建、有質感的幸福」……
目前,黃埔老舊小區微改造工作的目標任務完成率、時效達標率、質量達標率及投資完成率各項指標均位於全市前列,在廣州市2019、2020年度綜合評估中被評為A級。老舊小區微改造過程中,黃埔區堅持「問需於民、問計於民」,從社區急需解決的基礎設施和環境提升等公益性民生需求出發,搭建居民溝通議事平台,充分調動居民群眾參與改造的積極性,實現惠民服務「零距離」,老舊小區微改造項目居民滿意度高達95%。侯奔表示,「十四五」期間,黃埔區將按照成片連片的原則,計劃實施20個微改造項目(含33個老舊小區),共佔地約24公頃,合計186棟樓,建築面積約50萬平方米,總投資估算約1.8億元。(記者 朱樺 通訊員 焦嬋娟 范敏玲)
頂圖:東苑小區口袋公園。李劍鋒 攝