平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。平房區緊抓哈爾濱市被確定為全國首批市域社會治理現代化試點城市的重大機遇，以「平安平房」創建為目標，藉助平房區大數據產業發展、智慧城市建設優勢，深耕智慧化、信息化建設，着力打造社會治理「城市大腦」，努力構建共建、共治、共享的基層社會治理新格局。近年來，平房區以黨建為引領，以平安建設協調機制為牽動，找准社區治理的突破口，創新基層黨組織設置、凝聚轄區共建力量，激活城市基層治理「神經末梢」，在實踐中探索出基層治理工作創新模式。

 

    精心搭建「四級聯動」組織體系。構建以區委、街工委、社區黨組織、網格黨支部為縱向軸心的「四級聯動」組織體系，持續鞏固黨組織在基層治理中的領導核心地位。

 

 

    系統佈局夯實平安建設基礎。成立區委「平安平房」建設領導小組，由平房區委政法委牽頭，將平安建設作為「一把手」工程，納入全區經濟社會發展總體佈局，壓實各方職責，建立多方聯動機制，建立健全掃黑除惡常態化機制，提升基層社會治理精細化、扁平化水平。

 

    努力完善糾紛多元調解機制。完善矛盾糾紛多元化解機制，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，通過「樂活哈南」「天大小事」「龍江調解平台」等智能應用平台，收集處理群眾訴求，提升矛盾糾紛多元化解效能，暢通民意表達渠道，為民排憂解難，推動基層矛盾化解率達90%以上，全區信訪量逐年下降。

 

    創新模式激發社會治理活力。探索建立「社工+慈善+志願服務」模式，提升基層自治水平，引入社會工作服務機構，啟動「頭雁計劃」和社工領軍人才選拔，孵化培育社會組織 80 個，開發特色服務項目67個，組建日間照料服務隊、送醫送診服務隊等各類志願服務隊110支，提供群眾「點菜」、黨員志願者「接單」定製服務，尤其在疫情期間，廣大黨員志願者就近就便支援社區防控一線，值守卡點、配送物資、宣傳引導……讓志願力量成為戰時網格服務主力軍。

 

    堅持發展新時代「楓橋經驗」。將綜治、民政、公安、城管等部門的管理職能融入綜合網格，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，形成「小事不出格、大事不出街，矛盾不上交」的基層治理新局面。（記者 張曉磊 通訊員 高琳）