經濟要發展，環境是關鍵，良好的營商環境是一個地方發展的軟實力、競爭力和內生動力。

 

 

    10月14日，盤錦市副市長杜鑫在遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上介紹，今年以來，盤錦在東北三省率先制發了《關於在行政執法中推行柔性執法制度的實施方案》並強力推行。該《方案》制定涵蓋了公安、交通、財政等23個執法部門共計846項柔性執法事項清單，推行「721」工作法，讓執法既有力度又有溫度。截至9月末，全市共適用免罰法人33家，自然人2884人，累計免罰金額66.976萬餘元。

 

    杜鑫據說，盤錦以柔性為主線，推行「721」工作法，堅持70%的問題用服務解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執法解決，構建「服務、管理、執法」新模式。同時，以精準為目標，以法治為保障。盤錦市第一批清單已經發佈，涵蓋了公安、城市管理、交通等23個領域共計846項。7月15日起，新修訂的行政處罰法正式施行，一個重大突破是新增了「首違不罰」的規定，行政處罰法的修訂實施為盤錦柔性執法提供了有力的法律支撐。

 

    同時，盤錦實施涉企案件優先立案、優先審理、優先執行「三優先」服務措施，提供全流程、全業務、全時空網上訴訟服務，網上立案646件，跨域立案服務344次。推進完善財產保全制度，1-8月份活封活扣方式保全涉企案件資產5.3億元，活封被執行人價值5600萬不動產，維護企業正常生產經營。此外，在市場監管領域全面推行「雙隨機、一公開」監管，年初以來，全市共開展雙隨機抽查檢查428次，出動執法人員近2100人次，抽查企業3371戶次，杜絕了「想查誰就查誰」「想怎麼查就怎麼查」的「任性執法」現象,為企業經營「鬆綁」。

 

    盤錦用心用情，全面營造開明開放、公平公正、安商富商的營商環境。一項項舉措迅速、高效出台落實，也讓盤錦的營商土壤與企業投資雙向促進，良性互動。盤錦聚焦「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」要求精準發力，培育「營商環境就是我們自己」土壤，全市上下優化營商環境意識明顯增強，市場環境逐步改善，政府服務不斷優化，企業群眾辦事便利度、滿意度不斷提升。

 

    2020年，全市各類市場主體已達到120886家，同比增長11.09%，新登記企業和個體工商戶的數量均出現較大增幅。全市各項主要經濟指標均位於遼寧前列，經濟社會保持平穩健康發展態勢。2019年，在國家發改委組織的東北地區營商環境試評價中獲得了地級市第二名的好成績；2020年，被省營商局評為營商環境便利度水平較高的5個城市之一。（記者 王藝橋）