16日，記者從北京市朝陽區了解到，為優化營商環境，朝陽區創新性的高標準設立了稅務、市場監管兩部門聯合辦公區，以有效降低企業辦事時間成本；對標國際一流，搭建了金融綜合服務平台、開設招商服務中心、創新「雙樓長」制，試點政務服務「跨省通辦」，持續優化營商環境，方便企業和辦事群眾。

 

 

    據介紹，針對中小微企業，朝陽陸續搭建了金融綜合服務平台，並打造文旅、涉農等場景融資子平台。目前已上線融資產品200餘種，註冊企業突破1.25萬家，累計放款規模超170億元。

 

    在望京地區，朝陽區稅務局與區市場監管局設立聯合辦公區。新辦公區大樓共設置了85個業務辦理窗口，聚集了登記變更、涉稅業務、稅源管理等業務，並根據業務功能合理劃分窗口設置，定製流程指引，滿足企業群眾就近辦理業務的需求，降低業務辦理的時間成本。

 

    朝陽區成立了CBD招商服務中心，這也是全市首個集招商服務和政務服務於一體的服務中心。中心內設立區域重點企業服務廳，為重點企業提供「管家式」服務，還開設了招商引資窗口，提供招商諮詢、項目推介、選址洽談、區位展示、全球連線等30餘項招商引資相關服務。目前，招商服務中心已推進佳能、正大系總部、網聯科技等122家重點企業落地生根。

 

 

    2020年，朝陽區試點以「雙樓長」制開展樓宇管理。一位是屬地樓長，代表屬地辦事處，由街鄉或部門正式在編人員擔任，負責統籌協調街鄉和部門工作，將政策內容、工作部署及時準確傳達到樓宇樓長。另一位是樓宇樓長，代表商務樓宇，由商務樓宇項目總經理擔任，及時向屬地街鄉反饋相關信息，督促入駐企業嚴格落實各項措施、規範經營。

 

 

    目前，朝陽區1122座商務樓宇實現「雙樓長」制全覆蓋，共有「雙樓長」1481人，其中屬地樓長587人，樓宇樓長894人。結合財源建設工作機制和服務包企業走訪工作，該機制共取得了三方面的顯著效果。

 

    一是能夠實現樓宇「精準畫像」，通過填報採集與樓宇經濟相關的一系列指標，推進精準施策，惠企政策一鍵直達；同時實現樓宇數據在政府內部的共享共治，減少樓宇企業的反覆填報。

 

    二是搭建直通渠道，「雙樓長」定期走訪了解企業經營情況，企業有新設主體意願的，確保新設主體落在本區；企業有困難和發展訴求的，採取「吹哨報到」機制，協調相關職能部門予以解決，並將辦理結果及時反饋，切實提升企業滿意度。

 

    三是動態更新樓宇情況，規範企業行為，做好異地納稅、納統企業的回遷引導和逐步清理，同時持續推進「騰籠換鳥」，優化產業空間佈局，逐步實現全區樓宇經濟長期向好、健康發展。

 

 

    企業和群眾辦事，往返異地成本高昂。朝陽區與多地政務服務部門攜手，推出了「跨省通辦」服務。在區級大廳開設了「跨省通辦」窗口，企業群眾可以在窗口一站式辦理長沙市、銀川市、昆明市、上海浦東新區、河北雄安新區、天津市紅橋區、寧波市江北區等地的共計187個政務服務事項。同時在上述地區，企業群眾也可跨省辦理35項朝陽區的政務服務事項。

 

    針對區內優秀企業在上市、評優過程中，開具合法合規證明的需求，朝陽推出全市首個區級合法合規信息查詢業務，可以為企業統一開具包括市場監管局、人力社保局、生態環境局等12個部門的無重大違法違規告知書。辦事過程從由原來的平均跑5個部門、耗時1個月左右，壓縮至只跑1次區級大廳、7個工作日內辦結。

 

    開設「朝好辦」主題事項窗口。推出「辦好一件事」主題服務，企業群眾可以一站辦理393個主題事項，其中有255個主題事項在可以網上辦理，67個實現了「一表式」辦理，為企業開業經營提供了更大便利。

 

    設立政策「朝我看」查詢專區。在區級大廳設立「企業服務站」，開設「政策朝我看」服務模塊，企業可直接查詢到11項市級相關委辦局的產業政策、19項區級重點產業促進和國際人才相關政策以及28項支持「兩區」建設的相關政策，為廣大企業及時了解政策提供了更加便捷高效的途徑。

 

    聚焦企業和群眾辦事的難點，朝陽區搭建了「朝我說」意見徵詢平台。目前已累計接收信息5577件，形成了政務服務和企業群眾之間的溝通紐帶。此外，朝陽還推出了電子證照共享、實現電子印章應用服務、推進事項「全程網辦」。

 

    下一步，朝陽區將以深化「放管服」改革為主線，以政務服務規範化標準化建設為基礎，以推進數字政務發展為驅動，以涉企服務和個人服務為切入點，以政務服務場所全覆蓋為延伸，不斷探索政務服務朝陽模式，加快建成「一套標準、一個平台、一件事辦成、一體系服務」的全區政務服務體制機制，用更優質高效的政務服務為市場增添活力，營造國際一流營商環境，推動經濟社會高質量發展。（記者 楊凌雲）