6月10日，在遼寧省委召開的「慶祝中國共產黨成立100周年」主題系列新聞發佈會上，遼寧省發改委黨組書記趙愛軍介紹，遼寧省委、省政府立足新發展階段，踐行新發展理念，構建新發展格局，着眼遼寧全面振興全方位振興新突破，提出了在「十四五」時期加快構建瀋陽、大連「雙核」牽引的「一圈一帶兩區」區域發展格局（「一圈」即瀋陽現代化都市圈，「一帶」即遼寧沿海經濟帶，「兩區」即遼西融入京津冀協同發展戰略先導區和遼東綠色經濟區），旨在統籌好「點」和「面」的關係，打破空間上的條塊分割，防止產業上的同質化競爭，優化生產力佈局，發揮區域比較優勢，形成各得其所、各展所長、各美其美、美美與共的發展局面。

 

 

    記者了解到，去年11月，公開發表的可能省委十二屆十四次全會公報圍繞這方面進行了一些表述，之後發佈的《中共遼寧省委關於制定遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中則進行了更為詳細的部署。

 

    趙愛軍說，2020年瀋陽、大連地區生產總值分別佔全省26%、28%，兩市發揮各自優勢，加強互動合作，強化協同發展，輻射帶動作用不斷增強。「十四五」時期，將進一步強化兩市在全省經濟社會發展中的牽動作用。瀋陽圍繞中心城市建設目標，要率先在製造業數碼化、網絡化、智能化改造上實現突破，在打造數字遼寧智造強省、「一網通辦」「一網統管」、解決「老字號」問題上為全省作出示範。建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心和區域性文化創意中心。大連圍繞建設海洋強市目標，將積極推進東北亞國際航運中心、國際物流中心和區域性金融中心建設，加強制度創新、科技創新，加快國際性樞紐港建設，在暢通循環、實現更高層次對外開放、解決「原字號」問題上為全省作出示範。

 

    瀋陽現代化都市圈地處東北亞交通幾何中心，區位優勢明顯。經過十多年的一體化發展，瀋陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、瀋撫改革創新示範區具備了建設現代化都市圈的基礎條件。下一步，遼寧將以推動統一市場建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、產業專業化分工協作、生態環境共保共治、城鄉融合發展為重點，更好發揮城市組團的集聚輻射、產業協同和同城化效應，增強經濟和人口承載能力，打造新型工業化的示範區、東北振興發展的增長極。加快推進都市圈重大基礎設施建設，打造綜合立體城際交通運輸網。以全產業鏈深度協作為紐帶，構建協同發展現代產業體系。共同推動重點領域智慧應用，建設智慧城市群。發揮瀋撫示範區作用，聚焦改革創新先行先試，推出更多首創經驗。

 

    未來都市圈將展望東北、東北亞區域循環和經濟人文協作網絡，圍繞先進完善的軌道交通圈、產業協作圈、人文創新圈、就業通勤圈、統一市場圈和品質生活圈建設，着力打造新型工業化示範區、東北振興發展增長極。

 

    目前，遼寧沿海經濟帶6市在產業轉型升級、體制創新、開放合作、基礎設施建設等方面取得了重要進展和積極成效，為高質量發展奠定了基礎。 「十四五」時期，遼寧將以大連為龍頭，深度連結環渤海等沿海、沿江經濟帶，面向亞太地區沿海分工協作網絡，加快建設產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區。

 

    下一步，遼寧將在推動產業結構優化升級、強化基礎設施建、着力擴大對外開放、堅持創新驅動發展、加快金普新區建設、大力發展海洋經濟發展臨港產業等方面發力。

 

    趙愛軍介紹說，多年來，通過實施突破遼西北戰略，阜新、朝陽等地區發展活力持續增強，為建設遼西融入京津冀協同發展戰略先導區，全力打造遼寧開放合作的西門戶和新增長極奠定了堅實基礎。

 

    遼寧圍繞建設融入京津冀協同發展戰略先導區，下一步，將重點開展高質量對接京津冀產業發展、持續推動與京津冀深度協作、加強區域生態共同治理三方面工作。

 

    趙愛軍表示，岫巖縣、鳳城市、寬甸縣、本溪縣、桓仁縣、撫順縣、新賓縣、清原縣、西豐縣等9個縣（市），森林資源和水資源豐富，遼寧將以此為基礎，立足生態安全，探索推進生態優先、綠色發展新路徑，協同建設遼東綠色經濟區。

 

    一方面，以省級生態縣建設為基礎，強化生態功能，大力實施青山、碧水、藍天等重大生態工程，嚴格控制開發強度，減輕生態環境壓力。加快完善生態補償制度，探索開展林業碳匯交易，推動實現生態產品價值。

 

    另一方面，以產業發展生態化、生態建設產業化為主線，圍繞建設綠色產業體系，大力發展生物製藥、現代中藥、食品保健品和健康服務等產業，建設大健康產業基地。加快林下經濟發展，培育一批道地藥材、食用菌加工等綠色農業示範樣板，建設綠色農產品和有機食品精加工基地。（記者 王藝橋）