4月9日，在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上，遼寧自貿區營口片區黨工委書記、管委會主任張東表示，2021年，營口自貿片區將進一步優化營商環境，促進經濟高質量發展。分別從打造營商環境市場滿意度品牌、建立政務服務「六通」體系、構建審管聯動誠信公平的法治環境、落實「三辦」工作法等方面着手，以自我革新的決心和舉措，全面推進「放管服」改革再深化，加快建設市場化、法制化、國際化營商環境，致力將營口自貿片區打造成打造投資高地、創業福地、興業寶地。

 

 

    據張東介紹，營口片區建設運營四年來，始終堅持以制度創新為核心，以打造一流營商環境為片區發展生命線，突出企業需求導向，突出創新引領，營商環境不斷得到優化。張東認為，營商環境建設無休止符，永遠在路上，營商環境沒有第一，只有努力，是一個不斷深化、不斷創新、不斷提高的一個過程。四年來，營口自貿片區以企業需求為導向，以項目建設為載體，以加減法為主要方式，進行制度創新，滿足了企業需求，實施60證合一、兩個小時設立企業，十五天辦理施工許可證。以問題為導向，聘請第三方進行自我評價，找出了77個問題，採取61項措施，出台了《優化營商環境方案》，全面落實了一枚公章審批、一站式服務，全程實現網辦，推行了不見面審批。隨着全省推出綠色、低碳、高質量發展的新要求，營商環境建設正向更高層面邁進。

 

    張東告訴記者，2021年，營口自貿片區將在總結過往經驗的基礎上，從市場主體感受度為切入點，致力打造「馬上行、自在營」的營商環境市場滿意度品牌。「馬上行」是對辦事方便的追求；「自在營」則要實現法治優良、成本競爭力強、生態宜居的建設目標。這個品牌的價值導向是市場主體的滿意度，核心價值是制度創新。為了叫響這個品牌，營口自貿片區出台了《營口片區打造營商環境市場滿意度品牌建設行動方案》，推出78條切實舉措，構建了「一網智營」、「一廳通營」、「政企興營」、「政策惠營」、「數字賦營」、「監管清營」六大框架體系。

 

 

    張東表示，營口自貿片區將在「馬上辦、特殊辦、創新辦」精神的指引下，全面優化「企業全生命周期」營商環境，切實為企業鬆綁、解難。在企業開辦經營、建設項目審批、獲得信貸、獲得公共設施服務、辦理納稅等方面全鏈條優化辦理流程，對標全國最優標準，倒逼流程再造。他舉例，在開辦企業方面，實行企業開設、變更及註銷全程電子化，加快實現電子營業執照、電子印章應用。在建設項目審批方面，再造土地招拍掛程序，由110天縮短到45天拿地。在此基礎上，實施「拿地開工+驗收」審批改革，項目從立項到竣工驗收全流程審批時限壓縮至40個自然日。在企業融資方面，建立自貿區融資擔保體系。創立了「金小二」服務平台，發放55億貸款。創新了一鍵操作不動產抵押登記註銷再登記，化解了銀行風險，降低了企業成本。在獲得水電氣方面，實施易辦電系統改革，採取以函代證、共享租賃、數據互通、服務共建等改革優化企業辦理電力全鏈條流程。推動水務、電力等公共服務單位內網與政府政務平台互聯互通，相關公共服務單位可提前開展規劃，以最早的時間、最快的速度介入。在降低企業制度成本方面，取消不動產登記費、城市道路佔用費等6項政府性收費。

 

    同時，建立政務服務「六通」體系。即打造便利快捷的政務環境，建立一網通、一窗通、一業通、政企通、惠企通、跨省通的政務服務體系，年底前推行10個行業試點「一業一證」改革，實現省內創新突破。

 

    近年來，營口自貿片區強化數字賦能，不斷加快推進電子政務系統建設。「不見面網上審批」，依託政務服務網實現網上申請，網上受理，網上審批，網上發證的全流程網辦，通過視頻核查代替傳統現場核查，申請人無須等待核查人員上門勘查現場，為符合條件的經營者發放電子證照，打破了時間、空間限制，真正實現「不見面審批」，大幅提高審批效率，有效降低企業成本。讓創新創業創造在營口自貿片區更快捷方便、更易成功，為經濟持續平穩健康發展注入強勁活力。

 

    張東進一步表示，要贏得未來優勢，核心關鍵是要打造一流營商環境，而打造一流營商環境，首先是打造一流的法治環境和政務環境。要緊扣推進基層治理體系和治理能力現代化，把全面創新思維融會貫通到各項工作，持續提升整體智治水平，以公正法治環境、優質政務服務打造一流營商環境，加快形成具有營口自貿片區特質的重大標誌性成果，讓營口自貿片區改革發展更有質量、創新創業更具活力、企業和群眾更有獲得感。（記者 王藝橋）