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長春市「六個回歸」改革賦能「雙一流」建設

2021-03-08
来源:香港商报网
    2020年,長春市委深改委深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,把做實做強做優實體經濟特別是製造業作為主攻方向,以戰略眼光、全球視野創造性地提出排產、產能、配套、結算、人才、創新「六個回歸」這一重大改革舉措,舉全市之力提供最優的政策、最好的環境、最強的要素,全方位匯聚最優資源、鼎力服務一汽集團,全力支持汽車民族品牌振興,為中國一汽建設世界一流企業、長春建設世界一流汽車城(以下簡稱「雙一流」)注入了超預期的動能。

    「超行政區劃」管理,高效推進排產回歸
 
    在全力支持一汽、服務一汽、配套一汽的理念下,長春國際汽車城實施「超行政區劃」管理,建立了由分管副市長、汽開區、朝陽區、綠園區、公主嶺市協調推進的「1+6+6」工作推進機制,即成立1個推進工作領導小組,產業規劃、土地徵收等6個工作推進組,組織保障、融資保障等6個工作保障組,通過「日報送制」「溝通聯絡制」「24小時服務制」「跟蹤落實制」「鏈長制」等常態化服務制度,統籌推進各項工作,確保第一時間了解服務需求、第一時間響應服務需要、第一時間協調解決問題。同時,建立區域項目共享機制,實現優勢互補、資源共享,使汽車產業項目在百公里配套圈內迅速成長。
 
    2020年,一汽紅旗紅旗品牌提前完成20萬輛銷量目標,成為中國民族品牌向上力量的最佳例證;一汽-大眾年產整車突破207萬輛,成為全國唯一年產量超過200萬輛的乘用車企業。中國一汽與長春國際汽車城板塊實現了同頻共振,同向雙贏。

    政企協同,9個項目服務局精準推進產能回歸
 
    2020年,長春市汽開區在原有「1+2+4」項目推進機制基礎上,圍繞中國一汽在長五大整車廠和主要合作夥伴,組建了9個項目服務局,全面了解中國一汽外埠企業、戰略布局、產品規劃、整車生產、零部件供應和整車銷售等情況,緊盯汽車產業薄弱環節與技術短板,與中國一汽聯動招商模式,共同組成15支精幹分隊,瞄準全球產業鏈優質合作夥伴,開展精準招商、精準服務,成效顯著、成果頗豐。

    打造產業集群,推進配套回歸
 
    中國一汽排產回歸和系列整車擴能項目的實施,形成了矚目的虹吸效應。2020年以來,長春市汽開區重點打造配套產業園區,引進一批擁有自主研發能力的核心零部件企業入駐,全力推進汽車模具工業園、汽車工業科技園、日系零部件產業園、德系零部件產業園、專用車零部件產業園建設,促進汽車零部件集群集聚集約發展。預計到2025年,長春國際汽車城汽車零部件本地配套率將達到50%以上,充分滿足「雙一流」發展需要。

    以營商環境為抓手,促改革,推進結算回歸
 
    近年來,長春國際汽車城緊緊圍繞全市優化營商環境工作提升方案總體部署和具體要求,持續深化「放管服」改革,篩選出100項高頻事項「最多跑一次」目錄清單,搭建「市場主體e窗通」系統,實現一個環節30分鐘內辦結;紮實推進信用制度和基礎建設,設立「信用驛站」,推廣「信易+」產品應用;積極搭建融資平台,召開銀企對接會,重點針對配套一汽的零部件企業來長研發產品、投資建廠、擴大經營、結算回歸等制定優惠政策,支持在長發展的產業鏈供應商,以優先配套、優惠付款、供貨比例傾斜、增加激勵等方式,實現三方共贏。

    以要素保障為重點,定政策,推進人才回歸
 
    2020年,長春市汽開區在新凱河畔、汽車公園等黃金地段,啟動了德、日、韓等外籍專家公寓建設項目,總建築面積19萬餘平方米,並爭取到了高端人才年度獎勵和重點院校畢業生住房保障補貼「兩項政策」,惠及一汽及汽車企業82家3440人。借鑒江浙滬開發區人才工作辦法,開闢人才服務「綠色通道」,積極協調解決落戶、醫療、配偶就業、子女就學、辦公場所等問題,為汽車專業人才優先提供保障服務。

    以產學研結合為核心,搭平台,推進創新回歸
 
    長春國際汽車城圍繞產業鏈部署創新鏈,積極支持中國一汽等龍頭企業進行「新四化」布局,充分整合政府、企業、高校資源優勢,加快推進與吉林大學、中國一汽共建紅旗學院,做實做優中國一汽、吉林大學、長春光機所、長春應化所的產學研創新聯盟。
 
    今年,長春國際汽車城將加快建設一汽研發總院新能源智能網聯創新試驗基地、一汽-大眾新技術開發中心、富賽汽車電子科技園、「旗智春城」智能網聯示範區、旗E春城等重點創新類項目實施,加快提升區域研發水平與創新能力。
 
    隨着「六個回歸」的快速推進,長春形成了汽車產業更低成本、更高效率、更具穩定性的發展生態。「十四五」期間,「六個回歸」的持續實施,必將提速提效「雙一流」建設,為長春加快構建現代產業體系、加快實現全面振興、全方位振興持續賦能。(記者 冀文嫻)
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