在江西省第十三屆人民代表大會第五次會議上饒市分組會議上，代表們不但認真審議省政府工作報告，還懷揣民生福祉為江西省的高質量發展的開局之年履行職責、建言獻策。江西省人大代表、上饒市玉山縣黑豬原種場廠長鄭小明就基層事業單位如何引進、留住人才？如何增強基層事業單位匯聚英才的「向心力」提出了建設性的建議。

 

 

    鄭小明介紹，江西省出台的《關於制定全省經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為江西省提出了堅持人才優先的發展戰略。人才是發展的第一資源和核心競爭力，增強江西省發展的核心競爭力，關鍵要增強匯聚英才的「向心力」。而增強「向心力」，要着力引進、留住人才，切實發揮人才作用。與此同時，隨着鄉村振興戰略的推進，江西省對於幹部人才以及基層公務人才的需求會越來越迫切。而基層事業單位想要吸引和留住人才卻很難，這是目前江西省亟待解決的重要問題。

 

 

    鄭小明指出，江西省縣、鄉兩級事業單位承擔了大量的事務性工作，目前實行的公開招錄製度一定程度上解決了人容易「進」的問題，但沒有解決人難「留」的問題。縣、鄉兩級事業單位特別是鄉鎮一級事業單位普遍存在留不住年輕人的現狀。這兩級事業單位往往成了很多年輕人的跳板或者是「臨時穩定器」。很多年輕幹部都有先在基層解決工作然後把目標定在了報考公務員或者更高層級的事業單位上。實在不行的也要想方設法往好一點的單位進行借調，短期內基本上不把心思放在本職工作上。產生這種現狀的主要原因是：基層事業單位普遍收入低、職務晉陞或職稱評審難、交通不便、工作環境相對較差等。那麼，如何解決這一關乎國家長久發展的難題呢？鄭小明特向江西省人事部門提出了以下吸引人才和留住人才的建議：

 

    江西省有關部門要加強政策引導、完善招錄製度，加快人才的引進、培養和提高，發揮人才的潛力。通過公務員考試錄用、事業單位招考、單位自主引進等多種形式，為基層行政機關、事業單位引進人才並積極為他們提供更加優良的環境和條件，採取積極舉措「聚才」、「引才」、「用才」，形成一支結構合理、能力突出、符合推動經濟社會實現高質量發展需要的人才隊伍。

 

    十年樹木，百年樹人。要有計劃地組織安排縣、鄉幹部到基層掛職鍛煉、深化培養、豐富經歷、提升素質。要定期組織優秀中青年公務人員培訓班，拓展思維，開闊視野，提升素質。要選派優秀的年輕人才到艱苦環境和邊遠地區鍛煉，不斷積累經驗，增長才幹，始終保持人才隊伍的生機與活力。

 

    加大對基層事業單位人才的工資、福利、職位等進行全過程激勵，依據崗位價值和工作表現，合理確定人才待遇。

 

    對於剛招錄到基層事業單位的工作人員，在工資定級時可以比縣以上事業單位高出1—2個檔次。

 

    對於長期在基層事業單位工作的人員，在職務晉陞、崗位設置以及職稱評審等方面適當放寬條件。

 

    充分發揮薪酬槓桿的激勵作用，使分配向關鍵崗位、關鍵人才傾斜。人才首先是人，要樹立「尊重知識、尊重人才」的理念，落實黨政領導聯繫優秀人才制度，經常聽取他們的意見和建議，交流思想，溝通感情，熱情關心各類人才特別是優秀人才的工作和生活。從政治待遇、經濟收入、環境吸引、個人感情等多方面吸引人才、留住人才，讓優秀人才名利雙收，讓縣、鄉基層單位成為人才嚮往的工作之地。

 

    對於從基層事業單位報考公務員或者縣級以上事業單位的人員，要規定一定的基層服務年限，或者可將基層服務年限作為報考公務員、上級事業單位招聘、職務晉陞、職稱評聘的加分項。

 

    嚴格限制基層事業單位人員借調行為，確保基層事業單位人員在編在崗；對於基層借調人員借調期間的服務年限不認定為基層服務年限。（記者 林琳 郭美勤）