2021年湖南「兩會」期間，湖南政協委員黃靚帶來了《關於大力推動尾礦的資源化利用，全面解決湖南省「四水一湖」的重金屬污染問題的建議》提案。建議大力推動尾礦資源化利用，全面解決湖南省「四水一湖」的重金屬污染問題，保護人民生活環境，實現湖南省經濟綠色可持續發展。

 

 

    湖南省位處長江中游，擁有有長江一級支流「湘、資、沅、澧」四水和享譽國內的「八百里洞庭」，在實施長江經濟帶發展戰略中具有重要作用。湘江作為長江流域洞庭湖水系，是湖南省最大河流，其污染的一大源頭即是尾礦重金屬污染。湖南省礦產資源豐富，素有「有色金屬之鄉」和「非金屬之鄉」之稱。但是上世紀粗獷的開採方式，不規範、不安全的排放和經營模式造成了大量的廢渣尾礦遺留，帶來了嚴重的水土環境污染。

 

    習近平總書記在2020年全面推動長江經濟帶發展座談會上提出「要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系，提升生態系統質量和穩定性」。湖南省委、省政府高度重視湘江生態治理工作，在《統籌推進「一湖四水」生態環境綜合整治總體方案（2018—2020年）》中明確規定要減少輸入性污染，構建上下聯動、流域共治的治理機制；在《湖南省人民政府辦公廳關於全面推動礦業綠色發展的若干意見》中明確要求：加大歷史遺留礦山地質環境、廢渣尾礦和礦區水土污染治理力度，鼓勵開展生產廢石和選礦尾礦綜合利用。但是就目前來看，我省生態環境保護任重而道遠，保護與發展的長期矛盾和短期問題交織，湖南省固體廢棄物的污染與排放，生態環境保護的形勢仍然非常嚴峻。

 

    黃靚長期從事教學和科研工作，主要研究領域為固體廢物資源化利用、裝配式建築以及混凝土和砌體結構。他調研發現，目前湖南省尾礦主要的處理方式為填埋和露天堆放，填埋容易造成地方政府或企業承重的經濟負擔以及大量的資源浪費；露天堆放如處置不當或者不持續追加處置費用，易造成水環境、土壤重金屬污染。但是近年來，受益於供給側結構性改革，環保產業迅速發展，建築原材料價格飛漲，工業尾礦綜合資源化利用發展潛力巨大。由於工業尾礦其物質流來源複雜、活性低、成分波動大，資源屬性不明確，目前在其利用過程中仍存在產品附加值低、固廢資源化率低、製備能耗高和二次污染等問題，相關基礎研究、關鍵技術、關鍵裝備和應用技術亟待突破。加強生態環境綜合、系統、科學治理，推動尾礦處理技術的發展，不僅可以實現固廢材料無害化、高質量、高附加值利用，更是可以大力推動長江經濟帶發展。

 

    黃靚建議，推進工業尾礦資源化綜合利用基地建設。堅持政府推動、企業主導、高校支持，多元利用、集約發展，推進湖南省工業尾礦資源化綜合利用基地建設。各地區根據本地工業尾礦利用及處置現狀，加快出台相關利用發展規劃。制定更加靈活的優惠政策，培育和扶持一批科技含量高、經濟效益好的工業尾礦綜合利用骨幹企業，打造湖南省的尾礦資源化利用優秀科研團隊。

 

    大力發展工業尾礦資源化利用協同處理技術。基於湖南省工業特徵和城市建設規劃，分析典型工業尾礦產排特性和處置情況，針對性推動工業尾礦無害化處置技術、資源化綜合利用技術發展，政府主導，企業、科研院所以及高校共同發力實現工業尾礦源頭——處置——資源化利用產品——工程應用全產業鏈協同發展。

 

    積極推進尾礦庫在線數字監控系統建設。建立各地區尾礦庫在線監控中心，利用科學手段，對尾礦庫排水處水質實時監測，及時發現隱患，快速進行有效處置，對重金屬超標的尾礦庫優先進行資源化利用。（記者 李銀明）