1月26日下午，湖南省委書記許達哲參加張家界代表團討論，聽取了代表們的匯報和建議。張家界的旅遊發展一直是許達哲最為關注的問題，來自張家界旅遊行業的湖南省人大代表、張家界大峽谷旅遊公司總經理羅嗣清在會上作了主題為「『十四五』開局之年如何為旅遊市場主體在新發展格局中固盤」的發言。 

 

 

    羅嗣清在發言中講到，湖南是旅遊大省，正在加快建設旅遊強省，積極打造「錦繡瀟湘」品牌，構建全域旅遊共建共享新格局。而以旅遊立市的張家界，作為「錦繡瀟湘」全域旅遊的龍頭，如何在新發展格局下「鞏固拓展」，推動旅遊經濟高質量發展？這是當前和未來幾年內相當艱巨的任務。

 

    2020年受新冠疫情影響，國內旅遊產業面臨嚴峻考驗。遊客量大幅減少，直接導致張家界旅遊經濟遭受重創，旅遊收入下降是不爭的事實。2020年因為有租賃減免、稅收、社保、銀行降息和延長貸款期限等政策扶持，還能勉強扛下來，但隨着疫情延續，很多中小市場主體、包括部分旅遊業精英的生存危機在加劇。一旦倒下了，苦心經營多年的旅遊市場生態將很難全面快速恢復。而且，大多數從業人員來自農村，一旦失去工作，不排除出現規模性返貧的問題。

 

 

    旅遊業如何既立足於當下的「六穩六保」，又着眼於「十四五」開局和新發展格局的高要求，她提出了兩點建議：

 

    一是固盤：精準施策，為旅遊市場主體緊急紓困，以穩固湖南旅遊產業的基本盤。

 

    就張家界而言，目前涉旅企業共有貸款餘額219億，相當多的企業眼下最大的困難是還貸壓力。為穩定這些市場主體，她建議政府儘快出台具體的紓困辦法：一方面允許他們在保證支付銀行利息的前提下延期償還銀行貸款本金，解決貸款貼息至少一年並延期還貸兩年；同時，繼續減稅減費、增加穩崗補貼。

 

    二是強基：立足新發展格局，加快推進張家界交通基礎建設，為旅遊融合高質量發展強基蓄能。

 

    在推進交通基礎建設方面，她建議湖南省委省政府要重視並推進張家界兩個機場和一條高鐵的建設工作。具體來說：一是已開工建設張家界荷花機場高架橋，希望儘快開工建設機場B指廊，並啟動延長、加厚機場跑道。二是加快推進慈利縣機場一高鐵線的建設。

 

    慈利縣既是革命老區縣，也是自然資源和旅遊資源十分豐富的縣。在湖南省推進低空空域管理改革試點中，慈利縣通用機場建設項目列入省重點工程，建成後必將對張家界發展空中旅遊業態、森林保護等方面發揮重要作用。

 

    高鐵方面，她建議加快推進呼南高鐵張家界至石門鐵路的建設。張家界是世界旅遊的一張名片，呼南高鐵經過湖南，不能沒有張家界這張世界名片。這條線路自張家界西站，途經慈利縣接石門北站，直接輻射湖北宜昌、湖南張家界、常德1400萬人，間接輻射湘鄂渝黔粵桂等周邊區域2億人。因此我們呼籲省里支持張石鐵路納入國家和省鐵路建設「十四五」規劃，維護上一輪規劃的嚴肅性和延續性，並儘快建設實施。

 

    這些基礎建設，既有利於打造湘鄂滇黔川桂渝生態文化旅遊圈，帶動湘西北地區少數民族共同富裕，也有助於我省「積極對接國家重大戰略，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當」。（記者 周芷行）