市場主體是魚，營商環境是水，如何讓市場主體「如魚得水」？湖北省用行動給出了答案。日前，湖北省聚焦市場主體需求以及營商環境中的痛點、難點、堵點問題，印發《關於以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確各部門做好市場主體的「店小二」。1月15日，湖北省政府新聞辦召開新聞發佈會對《若干措施》進行解讀。

 

    據了解，《若干措施》聚焦當前市場主體與營商環境的痛點、難點、堵點問題，從優化市場環境、提升政務服務質效、減輕企業負擔、加強信用法治保障、完善長效機制五個方面提出了30項政策措施。措施不僅對政務部門針對市場主體的審批流程、審批時限、辦理反饋等方面做出明確要求，還從市場主體納稅繳費辦理、反饋以及市場監管部門審查、抽檢等工作流程方面做了明確規定。《若干措施》顯示，2021年，市場主體將享受自然資源審批「集成改造」、「店小二」服務平台、「無憂開辦」企業等一系列便利服務。

 

    湖北省自然資源廳副廳長沈學軍表示，2020年，湖北省所有市、州均已實現水電氣接入外線工程並聯審批「最多跑一次」以及「互聯網+不動產登記」最多5日辦結。2021年，湖北省自然資源廳將持續推進用地、用礦審批和信息化服務三項「集成改造」，在全省自然資源系統推行「一件事情一個處室管到底」，全面實行用地、用礦集中審批，進一步提高資源配置效率。此外，還將建立「店小二」服務平台，對重大項目指派用地服務專屬「店小二」，為企業提供從項目論證到竣工投產的全程跟蹤服務。他表示，市場主體可以通過向自然資源系統營商環境評價指標體系對自然資源系統的服務提交評估，全省自然資源系統將運用好評估評價結果，並強化跟蹤問效，進一步提高工作質量。

 

    市場監管部門既是市場主體的守護者與服務者，也是營商環境的維護者。根據《若干措施》要求，湖北省市場監管局將在2021年繼續鞏固擴大企業開辦「210」標準改革成果，並在此基礎上探索推行「秒批秒辦」等更高標準的企業開辦服務。屆時將實現企業開辦和註銷「一窗通辦」「全程網辦」，企業變更登記審批時限將壓縮到1個工作日內，而新開辦企業在涉及市場監管部門相關審批事項方面，將享受「一事聯辦」「證照聯辦」「一窗通辦」的「無憂開辦」服務。此外，2021年市場監管部門將進一步深化「證照分離」改革，實施涉企經營許可事項「一單管理」，並於年內推動取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項達到100項以上，自由貿易試驗區力爭達到150項。在市場公平競爭方面，2021年市場監管部門將加大對中介收費的監管力度，並加強對水電氣等重點領域價格監管，依法查處不正當競爭、壟斷等行為，為市場主體的發展減輕負擔。在針對市場主體的抽查方面，將全面實現「進一次門、查多項事」和「法定情形外無檢查」的「雙隨機一公開」抽查。

 

    據湖北省稅務局副局長鄭克儉介紹，2021年，湖北省稅務局將按照《若干措施》要求，通過建立應享受企業「紅利清冊」及實行「一企一策」個性化輔導的方式，進一步落實稅費優惠政策紅利，讓廣大市場主體獲利。此外，2021年湖北省稅務局將進一步減少辦稅次數，力爭實現98%以上涉稅事項「一次不用跑」、「全程網上辦」，並對新開辦的企業實行「一套資料、一窗受理、一表集成、一次提交、一次辦結」，讓企業開辦當天就能領用發票開展經營，在網上申請辦理增值稅留抵退稅業務的納稅人也將享受留抵退庫7個工作日內辦結的便捷服務。在稅費辦理便利化方面，湖北省稅務局將優化電子稅務局和手機辦稅APP，進一步推進「非接觸式」稅費辦理，同時落實「延期辦」，按照政策規定對特殊困難企業，依法核准延期申報或延緩繳納稅款，緩解企業資金壓力。（記者 張迪）