四川省綿陽市涪城區為深入做好兩項改革「後半篇文章」，着力健全監督網絡、制定權力清單、創新公示方法，不斷推動監督向區、鎮、村三級基層延伸，打通全面從嚴治黨「最後一公里」。

 

 

    涪城區立足「隊伍建強、幹部過硬」要求，一體推進區、鎮、村三級紀檢監察組織標準化、規範化建設。與村（社區）兩委換屆同步推進，選優配齊村（社區）紀委書記（紀檢委員）114名，配齊紀委委員160名，進一步激活監督網絡的神經末梢。「現在社區有了紀委書記，就相當於給我們安裝了『攝像頭』，我們主動接受監督的同時，也可以甩開膀子踏踏實實幹事了。」楊家鎮楊家社區黨委書記黃耀介紹到。同時，該區還建立了區紀委監委班子+機關室（部）+派駐機構+鄉鎮（街道）紀檢監察機構四位一體的片區協作機制，通過座談走訪、督導檢查等方式常態化深入聯繫片區，切實履行監督責任。今年以來，通過片區協作模式開展監督20餘次，有效化解了鄉鎮（街道）紀檢監察機構「熟人社會不好管」、「力量薄弱不善管」、「能力局限不會管」等問題。

 

 

    「為防止監督走向『大水漫灌』，我們制定小微權力清單，讓基層監督方向更加明晰。」涪城區紀委黨風政風監督室主任唐順鋼介紹，方向對了，效率就提升起來了，「小微權力」清單讓鎮村紀檢監察組織開展監督工作少了很多困惑。將規範小微權力運行是推進基層治理的重要着力點，涪城區詳細梳理了村（社區）議事決策、社會服務、項目建設、「三資」管理等方面權力，形成了囊括5大項28小項的「小微權利」清單，讓村（社區）權力運行有規可循；同時在「小微權力」清單的基礎上，引入「互聯網+」思維，依託「陽光惠農監管平台」和「惠民惠農財政補助資金『一卡通』監管平台」，緊盯項目建設、「三資」管理、惠民政策三大重點，以點帶面、突出重點的「貼身式」監督，先後將64項惠民惠農財政補貼資金納入「一卡通」發放範圍，累計發放資金1.27億元，涉及群眾42.06萬人次。

 

    「農村居民最低生活保障標準320元/月，退耕還林貼補標準125元，耕地地力補貼標準105.21元……」日前，家住吳家鎮石洞河村2組的貧困戶董大爺發現，在入組道路旁立起了一塊新牌子，上面公示着最新的惠民惠農政策與資金發放標準和情況。這塊新牌子叫「廉情監督牌」，是涪城區加強村級集體經濟、村惠農惠民專項資金監管的一項創新舉措。牌子上面不僅公開了本村、本隊（組）的資產收支處置情況，村民享受的惠民惠農政策以及資金發放標準和情況，還公示了村（組）重大事項的處置流程，讓群眾從「旁觀者」轉變為「監督者」，能在第一時間掌握了解政策，又可以對村（組）重大事項及時進行監督。「通過『廉情監督牌』這種公開公示的方法，直觀地把村上的情況主動告知老百姓，給老百姓一個明白，也給了村幹部一個清白。」區紀委副書記、區監委副主任孟霞介紹到，下一步涪城區將探索更多類似的方法，讓群眾完全參與到基層監督中來。（張寶杉）