黑龍江省以刀刃向內的自我革新精神，銳意創新，在推進省管部分用地審批「放管服」改革上邁出了堅實的步伐。11月19日，記者從黑龍江省政府新聞辦公室召開的新聞發佈會上獲悉，通過「放管服」改革，將省管用地審批（審核）職權委託相關市和哈爾濱新區實施，減少了審批層級，縮短了報批鏈條，加快了審批速度，用地審批時間明顯縮短，委託後整體審批時間比委託前減少了30%以上，大幅度提高了審批效率。

 

 

    黑龍江省自然資源廳副廳長趙景海稱，各受委託單位對委託下放工作高度重視，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，依法認真履行委託職責，順利地完成了「接得住」的任務，達到了預期目標，成效顯著。據統計，自委託下放以來，13個受委託單位共審批（審核）省管農用地轉用和土地徵收報卷246件，佔全省省管農用地轉用和土地征總數的64.9%；審批預審報卷122件，佔全省省級預審總數的67.0%。

 

 

    減少了審批層級，用地報批效率大幅度提升。通過「放管服」改革，將省管用地審批（審核）職權委託相關市和哈爾濱新區實施，使原由「縣級組卷、市級審核呈報，省級審批」的三級用地報批層級變為「縣級組卷呈報，市級審批」二個層級，減少了審批層級，縮短了報批鏈條，加快了審批速度，用地審批時間明顯縮短，委託後整體審批時間比委託前減少了30%以上，大幅度提高了審批效率，增強了用地保障能力，進一步優化了營商環境，更好地促進了經濟社會的發展。

 

    進一步優化報批流程，實現用地審核智能化。各地緊緊圍繞全省統一開發的建設用地審批系統，進一步優化用地組卷報批工作流程，通過統一平台、數據、標準和流程，按照法律法規要求建立規則庫和數據包，實現了「一鍵」完成多項內容審查的智能化審查模式，助推了規範化審核。

 

    報卷更加規範，報批質量明顯提高。委託下放後，受委託單位由「用地呈報」角色轉變為「用地審批」角色，主體責任意識明顯增強，主動與企業對接，積極超前服務，同時明確了用地報件要求，規範了報批格式，簡化了填報方式，採取清單式、表格式、填空式填報，使報卷質量明顯提高。從評估情況看，受委託地區呈現出組卷質量越來越好、報批速度越來越快的良性運行態勢。

 

    雖然取得了一定的成效，但下步工作安排也尤為重要，趙景海表示，下步擬出台委託實施省管用地審批（審核）職權事中事後監督管理辦法。進一步加強委託用地審批（審核）事中、事後的監督管理，嚴格規範用地審批行為，全面推進依法行政、高效行政、陽光行政。

 

    趙景海稱，將對工作任務重或人員力量薄弱的地區，黑龍江省自然資源廳將進一步加強幫助指導，組織相關業務單位與其對接，派出業務骨幹進行「點對點」指導，幫助當地審查人員儘快掌握用地組卷報批相關政策和工作技能，滿足委託下放工作需要，促進全省工作均衡發展。還將進一步加大對全省從事用地審查人員的業務培訓力度，採取省級集中和地市分片培訓相結合的方式，全面提升用地審查人員綜合素質和業務水平。

 

    趙景海最後強調，用地審批是法定事權，省政府將省級事權依法委託給相關市和新區實施，是貫徹落實黨中央、國務院加快政府職能轉變、優化營商環境決策部署的一項具體舉措，體現了省委省政府深入推進「放管服」改革的堅定決心，對轉變政府職能、創建人民滿意的服務型政府具有重要意義。下一步，將繼續做好省管部分用地審批（審核）職權委託實施工作，進一步加快用地審批，降低企業時間和資金成本，優化營商環境，更好地保障企業用地需求，有效激發市場主體活力，助推經濟社會發展，為龍江全面振興全方位振興作出應有的貢獻！（記者 張曉磊）