11月18日,記者從黑龍江省政府新聞辦召開的哈爾濱海關新聞發佈會上獲悉,哈爾濱海關以進出口企業堵點、痛點和難點問題為突破口;以地方政府和相關企業的產業需求和發展訴求為出發點,在以往出台支持黑龍江省外貿高質量發展相關措施的基礎上,又研究出台了《哈爾濱海關支持穩外貿穩外資的具體措施》,制定了10方面切實可行、管用實用的支持舉措,全力服務黑龍江穩外貿穩外資工作。
發佈會上,哈爾濱海關黨委委員、副關長車成利介紹了《措施》的主要內容。
發佈會現場
在推動邊境貿易創新發展上,支持邊民成立互助組、合作社辦理進口業務,創新海關監管模式,優化檢驗檢疫流程,推動邊民互市進口商品溯源認證體系建設,加強與商務、市場監管、稅務等部門的合作和全鏈條監管,讓邊民互市貿易、邊民互市貿易進口商品落地加工儘快上台階、成規模、有質量。
在助力新興貿易業態發展上,推動高標準建設龍江跨境電商公共服務平台和外貿綜合服務平台。優化跨境電商申報、查驗流程及進出口退貨監管模式,為跨境電商業務拓展提供通關便利。積極向國家部委爭取開通跨境電商B2B出口監管業務和市場採購出口業務試點。
在打造對外開放新高地上,落實自貿試驗區改革試點經驗複製推廣相關工作任務。積極推進「優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫流程」「 俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口」「跨境運輸車輛監管信息一站式備案」等已獲海關總署批准的自貿區創新舉措落地實施。
哈爾濱海關黨委委員、副關長車成利
引導和助力地方政府和企業提升哈爾濱綜合保稅區、綏芬河綜合保稅區、牡丹江保稅物流中心(B型)、黑河保稅物流中心(B型)建設水平,更好發揮政策疊加優勢,為龍江承接相關加工產業轉移和投資項目落地起到產業集聚和輻射帶動作用。積極參與黑河公路大橋、中俄跨境經濟合作區建設等重大項目推進工作。
在支持郵政行業高質量發展上,對國際郵件、快件施行便捷通關,推動在哈爾濱等地建設信息化、智能化的國際郵件、快件海關監管中心,支持開闢新的國際郵件、快件航空和陸路運輸新線路,打造對俄國際郵件、快件集散中心。
在支持中歐班列高效運營上,允許企業自主選擇通關模式,實施艙單歸併申報減少報關次數降低報關成本、簡化海關查驗手續,加強與鐵路等部門信息聯通共享,支持綏芬河、哈爾濱建設中歐班列樞紐站和集結中心,推動中歐班列在國際物流大通道方面發揮更大作用。
在服務國際會展經濟發展上,發揮會展的溢出效應,支持龍江以線上和線下多種方式舉辦中俄博覽會等各類國際大型展會,積極參加中國國際進口博覽會、北京服務貿易大會、俄羅斯東方經濟論壇等有影響的活動,為政府和企業提供政策諮詢服務,在展會備案、展品進口稅收擔保、展品准入及核銷等方面提供便捷服務。
在促進國際物流暢通上,嚴格落實入境人員6個100%疫情防控閉環管控措施,加強與地方政府有關部門、俄羅斯遠東海關的溝通協作,在做好常態化疫情防控的前提下,加強業務現場人員值守,施行7×24小時預約通關,確保口岸貨運通道暢通。進一步釋放提前申報、兩步申報等新型通關模式改革紅利,繼續鞏固壓縮通關時間工作成效。簡化業務辦理流程,保障糧食、木材等重點物資進口。推動智能監管,保障石油天然氣管輸能源進口和電力進口安全。為果蔬等農產品出口、先進技術裝備關鍵零部件進口等設立通關綠色通道,建立高效應急保障機制,保障通關順暢。
在主動為進出口企業紓難解困上,持續推進各項惠企進口稅收優惠政策落地落實。指導企業靈活運用進出口環節稅收擔保模式。加大對生產型企業辦理加工貿易手冊免收風險擔保金等方面的工作力度,放寬加工貿易內銷申請期限,暫時免收內銷緩稅利息,在哈爾濱、綏芬河綜合保稅區施行加工貿易內銷選擇性徵稅。
發揮國際貿易單一窗口「一站式」申報退稅功能,加強與稅務部門信息共享和數據連通,為企業依法享受出口退稅政策提供支持。積極推進「證照分離」改革,落實行政審批事項轉為備案制或告知承諾制等具體舉措。
簡化進出口企業註冊登記變更手續。加快進口農產品、食品檢疫審批,對符合要求的做到隨到隨審隨批。推進海關檢驗、檢疫證書信息電子化,通過國際貿易「單一窗口」向企業提供證書信息網上查詢和打印服務。對接重點企業和重點項目,根據需要實施「一企一策」「一事一策」,建立疑難問題台賬清零制度。
在持續優化口岸營商環境上,在關區全面推進「辦理海關事項不求人」工作方案,通過實施業務辦理網上通辦、業務執法雙隨機、跨部門聯合監管等措施,結合落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核等三項制度,全方位打造「辦理海關事項不求人」服務品牌。
在維護良好貿易秩序上,加大進出口環節對商標、專利等知識產權的保護力度,繼續開展打擊走私聯合專項行動,嚴把國門安全,營造健康、公正、透明的國際貿易環境。
車成利表示,下一步,哈爾濱海關將確保相關政策措施落地實施,為龍江全面振興全方位振興作出新的貢獻。(張曉磊 呂悅)