【香港商報網訊】做實做優網格化管理是推進基層社會治理現代化的長遠之計和固本之舉,也是推進綜治維穩、信訪化解、為民服務、脫貧攻堅和基層黨建等工作的創新之舉和精準之策。年初以來,黑龍江省樺川縣全面貫徹落實市委、市政府決策部署,成立縣黨政主要負責人任雙組長的網格化管理領導小組,細化推進組設置,增設農村組和社區組,總數達到6個,更符縣情實際。縣委書記郭廣福11次作出批示,要確保網格化管理工作高起點起步、高效率推進。
劃網格、強基礎,搭起網格化管理「主框架」
以城區、鄉村、農場、專屬地「四大區域」為基礎,將全縣劃分網格854個,實現應劃盡劃全覆蓋。採取「顏色定格」「標識進格」方式,精準標記黨員戶、貧困戶和居民樓、學校、企業、街道等類別,實現應分盡分全包含。
運用「1+6+N」模式,採取社會招聘、民主推薦等方式,全縣共配備專職網格員854人,專業網格員285人,兼職網格員3962人。完善了名冊台賬、處級領導包聯台賬、下沉機關幹部擔任兼職網格員台賬。建立了網格員職業標準,明確了語言溝通、事件甄別、觀察分析、協調處理、化解糾紛、服務管理「六種能力」,建立了「六必清、六必到、六必訪」和網格信息採集員、黨的政策宣講員等「十大員」工作職責。在社區、小區和村屯、街口顯著位置分區域設置網格員信息公示牌,網格員信息實現「三亮」「三清」「三公開」(註解2)。
優載體、強運行,駛入網格化管理「快車道」
抓好「八步閉環工作法」。縣網格化協調指揮中心緊緊圍繞「信息收集、案卷建立、任務派遣、協調指揮、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價」八步工作流程,以村級網格化服務站為基點,發揮網格員作用,注重信息收集整理,及時受理反饋評價,實現事件自下而上快速發現快速上報,自上而下快速響應快速處置,形成工作閉環,將矛盾解決在基層,真正打通服務百姓的「最後一公里」。注重「事項受理+分類轉辦」。採集數據76000戶、「一員一記實」信息12000餘條,累計處理事件數10152件,172名網格員上報問題辦結率100%。注重「跟蹤問效+督促落實」,注重「結果反饋+打分評價」,注重「信息公示+歸檔銷號」。相關事項、處置結果全部公示,受理事件全部「一事一台賬」管理。
抓好「六大特色平台」。縣網格化協調指揮中心整合特色資源,以網格化管理平台為基礎,將全縣現有的智慧農業、秸稈禁燒、農產品溯源監管、電商扶貧、智慧城管、村務公開6大平台作為特色網格基礎融入到網格化管理體系中。建立秸稈禁燒網格,與鐵塔公司合作安裝29個耕地全覆蓋監控探頭,通過指揮中心調度和網格員手機預警,調動網格內力量迅速處置火情。建立村務公開網格,選定鄉村專管員實時公開村務事項上傳網格內,村民實現「不出家門查村務」。建立農產品溯源網格,5項農產品關鍵數據達到全時共享,網格內農產品實現可溯源、可追蹤。建立電商扶貧網格,整合線上銷售數據和網格內幫扶數據,指導貧困戶通過庭院經濟實現線上增收、格中受益。
抓好「網格連心、組團服務」。縣網格化管理領導小組結合樺川縣實際,將基層現有的黨建、政法、志願者、執法、便民、扶貧6項服務內容有效結合起來,研究謀劃了具有樺川特色的「網格連心、組團服務」模式,打造6支服務團隊下沉網格,明確服務理念和服務內容,力爭把「坐辦公室等人來」轉變為「到百姓家門口去」,真正打通網格化服務「最後一米」。開展鄉村「連心網格?真心幫扶」活動,119家包村單位下沉網格,開展幫產業發展、幫技能提升、幫環境改善、幫和諧穩定、幫黨建提檔等「四幫行動」1720餘次,攻克決勝小康最後堡壘。
建機制、強考核,握緊網格化管理「指揮棒」
建立出台配套機制。縣網格化管理領導小組辦公室制發《樺川縣網格化管理指導手冊》,6個網格化管理工作推進組分別制定了各組工作實施方案。黨建引領方面,制定了《樺川縣關於印發黨組織和在職黨員「雙報到、雙服務、雙評議」活動的意見》《樺川縣關於推進基層網格黨組織的意見》等。基層社會治理方面、網格化建設方面、信息化建設方面、組團服務方面、疫情防控方面,制定了《樺川縣疫情防控網格化管理日報告制度》等。為網格化管理工作紮實推進提供了制度保障。
建立量化考核機制,營造「層層抓落實、人人重執行」的好氛圍。建立全員培訓機制。開辦「固定大講堂」「分享經驗堂」「網絡微課堂」三大課堂,網絡推送信息4300餘條,網格員履行「十大員」本領全面提升。制定網格員績效考評辦法和考核細則,將網格員工資細化為「定額工資+績效補貼+評選獎勵」;率先開展「最美網格員」「最美網格戶」評比,讓薪酬與績效全掛鈎。
建立積分兌換機制。發揮扶貧「愛心超市」激勵作用,制定「表現+積分」制度,全面調動網格內居民參與自治積極性。年初以來,通過網格員推薦、居民評選、網格公示等流程,網格內居民積分兌換達到2900餘人。(裴振萍 王琳)