為切實提升新形勢下矛盾糾紛多元化解工作水準，在今年9月，安徽黄山市休寧縣公安局與安徽李美琳律師事務所簽訂了合作協議，開啟“警律聯調”工作模式，高效公正地解決群眾利益訴求。縣公安局海陽派出所試點運行該工作模式，截至目前，律師參與化解疑難複雜糾紛12起，成功化解11起，接受群眾法律諮詢5次，會診疑難案件6起，“警律聯調”工作初見成效。

 

 

    今年10月，居民王某某騎電瓶車在海陽鎮城北農貿市場被一處翹起的鐵皮絆倒摔傷，農貿市場管理員王某民為自己是否需要承擔民事責任感到困惑，後民警通知雙方到警民聯調室諮詢駐所律師，駐所律師瞭解情況後，以法律角度闡述了王某民理應承擔的責任，最終雙方達成和解協議，一起糾紛圓滿解決。

 

 

    為提高“警律聯調”工作效率，海陽派出所遵循“事前介入、依法調解、服務群眾”原則，形成派出所主導、駐所律師配合的矛盾糾紛多元調解格局。在日常工作中，海陽派出所接到警情後，先由民警調查處置、初步定性，歸類可調解的警情，將糾紛分為民事糾紛、案（事）件糾紛，通過多元調解，不僅減輕了當事人的訴訟成本，同時有效預防和減少“民轉刑”“民轉治”案件發生。

 

    “一些疑難複雜的糾紛涉及千頭萬緒，僅靠單個部門的力量往往是治標不治本。構建‘警律聯動’工作模式，有利於從源頭上徹底化解矛盾糾紛，形成化解合力，真正做到案結事了”。海陽派出所相關負責人介紹，“警律聯調”工作模式是律師作為第三方介入，一方面充分發揮律師法律專業優勢，向當事人擺證據、講法律，讓當事人清楚理性地瞭解案件、糾紛定性及責任劃分、法律依據等；另一方面律師獨特的“第三人”公信力和相對中立的職業特點，增強了調解的公正性，讓雙方當事人更容易接受和信服，提高了調解成功率。

 

 

    為確保形成工作合力，海陽派出所建立了重大疑難矛盾糾紛化解會商制度，加強與司法行政機關、駐所律師、專職調解員的溝通協作，定期對疑難糾紛、複雜案（事）件糾紛等進行分析研判，積極聽取相關意見建議，共同商討對策措施，超前發現和化解各類矛盾。

 

    休寧縣公安局“警律聯調”機制實現了多方共贏，矛盾當事人及時得到法律服務，最大限度維護自身合法權益；律師豐富了實踐經驗，履行了社會責任感；民警法律知識得到補充，執法水準得到提升；轄區矛盾糾紛從根源上減少，涉警投訴明顯減少，公安機關實現了從“重管理”向“重服務”的職能轉變，加快推進“楓橋式公安派出所”建設。（記者 吳敏 通訊員 張海霞）