臨江市是地處長白山腹地、與朝鮮隔鴨綠江相望的邊境城市，依山傍水，風景秀麗，解放戰爭時期「四保臨江」戰役曾讓這座小城名聞天下。而今，臨江在外界更有名的則是「中國高景天之鄉」「亞洲硅藻土儲量第一的硅藻土工業城」「中國深呼吸小城」「2020中國避暑名縣」「2020中國百佳富氧縣市」等頭銜。「但我們深知，臨江雖然有資源有優良的自然環境，但內生動力不足，必須持續推動產業經濟騰籠換鳥，鳳凰涅槃，努力探尋高質量發展、高水平開放和全方位振興的方向路徑。」臨江市委書記欒國華在接受記者專訪時談到「解放思想再深入、全面振興新突破」教育實踐活動時，眉宇間散發出濃郁的「憂患意識」。

 

 

    近年來，受市場影響，臨江有一部分企業長期處於「雙停」狀態。如何處理這些「雙停」企業，一直是難以解決的「硬骨頭」。在「解放思想再深入、全面振興新突破」教育實踐活動中，這一問題被推到矛盾前沿，有人說救一家「雙停企業」不如新設一家企業，對此，欒國華卻有不同看法，「雙停」企業的背後，往往夾雜着勞資、債務、經營、資金等各種問題，雖然棘手，但如果長時間不解決，既不能盤活被佔據的資源，又會使矛盾越拖越大，另一方面，一大批新項目還沒有落地空間。因此，欒國華下決心對「雙停」企業進行外科手術，他主動迎難而上，創新而為，一企一策，實施「招商激活、嫁接盤活、技改撬活、服務幫活」等舉措，推動「騰籠換鳥」。記者在臨江駛多飛公司看到，這家本已「雙停」多年的企業，如今廠區重新機器轟鳴，人頭攢動，一派熱火朝天的忙碌景象映入眼帘。駛多飛公司原是一家從事鎂合金零部件加工的合資企業，由於存在市場開發等諸多問題，10年前就停產，企業廠房和土地一直閑置。2019年底，臨江市引進了杭州市企業——鴻祥升傘業承租改造了駛多飛公司的部分閑置廠房，投資3000萬元新上了雨傘骨架部件加工項目，從簽約到投產，歷時不到半年時間。據測算，該項目將為臨江年增稅收400萬元，可安置富餘勞動力60餘名。除了駛多飛這家企業，臨江藉助大力發展邊境經濟的契機，相繼盤活了「美詩頓」、「臨江鎂業」等多家「雙停」企業。並給4個億元以上新項目騰出了空間。

 

    臨江市有着豐富的藥材資源，發展醫藥健康產業擁有得天獨厚的優勢。原有相關企業數量雖然不少，但規模和總量偏小，引領和帶動作用弱，資源稟賦沒有得到有效利用，對經濟的支撐和貢獻都比較小。面對現狀，欒國華認為：「最大的問題還是思想問題，有的企業內生動力不強，小富即安、小成則滿，缺乏二次創業的慾望。有的是只會做產品，不會做銷路，等着市場來找產品。要迅速實現醫藥健康整個產業『鳳凰涅槃』，『土雞變鳳凰』，最直接有效的途徑就是『借雞下蛋』。」吉林健今葯業原是臨江市的一家本土企業，以往產品銷路僅限於省內，企業基本處於維持收支平衡狀態。2017年，企業與「葵花藥業」達成收購合作後，藉助「葵花藥業」的技術、品牌和銷售渠道，產品銷路被迅速打開，企業原有拳頭產品年產值從以往的幾千萬元迅速躍升至數億元，並在臨江新建了醫藥健康產業園區。同樣的例子還有利生源生物科技有限公司，這家企業以往以生產蒲公英茶顆粒為主要產品，年產值僅百萬元，納稅僅數十萬元。2018年末，企業與厚愛集團達成合作後，藉助厚愛公司的技術品牌和銷售渠道，產品銷路被迅速打開，產能迅速被放大至日產1萬盒。2019年，利生源公司與厚愛集團共同投資8000萬元建設了厚愛健康產業園。今年在新冠肺炎疫情的衝擊下，臨江市上半年規模以上工業增加值仍實現了逆勢上揚，同比增長9.7%。

 

    臨江雖然資源豐富，風景優美，名譽天下，但偏居一隅，在發展旅遊上如果沒有「必選項」，在產業上沒有填補空白的拳頭產品，在國內大健康產業風行的時代，如果沒有「獨門絕技」，其經濟發展勢必受限。在這種對外「吸金力」不強時，「強化內生動力，『築巢引鳳』，增強吸引力」，成為臨江的必然選擇。

 

    分析臨江的優勢，可以梳理出以下特點：硅藻土蘊藏量在亞洲最大、可供開發利用的礦泉水資源多，中藥材資源豐富，尤其是高參紅景天的產量很大，旅遊業潛力大，既有獨特的中朝邊境旅遊特色，又有抗聯、「四保臨江」紅色旅遊資源。但在對欒國華書記的採訪中，他卻對這麼好的資源沒有得到開發利用而深感憂慮，「臨江硅藻土市場知名度不高，科技開發和市場推廣不夠。」「臨江礦泉水只有農夫山泉一家，還有很多礦泉水資源成為日常生活用水被白白浪費。」「人蔘、紅景天、五味子等產量無限擴大，廉價入市，附加值低。」「旅遊業有故事，但管理水平較低，硬件設施建設沒跟上。」凡此種種，在欒國華書記看來，只要持續解放思想，打破「小富即安」的心態，把內生動力激活，就一定能跑出高質量發展的「加速度」。（記者 冀文嫻）