【香港商報網訊】為加快哈爾濱新區江北一體發展區社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，優化營商環境，近日，《哈爾濱新區(江北一體發展區)完善社會信用體系建設工作推進落實方案》正式印發並進入實施階段。

 

　　《方案》緊盯關鍵環節，查找短板弱項，進一步明確任務書、路線圖和時間表,打造「信用新區」好形象。到2020年底，進一步發揮新區社會信用體系建設工作領導小組辦公室(區營商環境局)和各部門的作用，加強聯動、信息共享，齊抓共建、形成合力，依託省市信用信息共享平台，初步構建以信用為基礎的新型監管機制，不斷提升社會誠信意識和信用水平，有效發揮信用建設對營商環境的重要基礎作用。

 

　　在完善法規制度，建立保障機制方面，主要實施路徑是按照權責清單，結合實際，編製全區公共信用信息目錄並實行動態管理。依據上級或行業標準，推動市場監管、環保、安監、稅務、人社等10個重點領域制定完善信用信息採集、公示、應用，信用承諾、修復，「紅黑名單」認定及聯合獎懲等方面規章制度。

 

　　在強化歸集共享，提昇平台功能方面，主要實施路徑是健全信息實時或定期報送機制，將信息報送納入全區營商環境整體考核體系，實現歸集共享常態化、標準化、規範化。推進「區塊鏈+徵信」，加大行政許可和行政處罰信息，7個工作日內通過省信用信息共享平台上網公示，初步形成企業、機關事業單位、社會組織和重點人群的四類「信用畫像」。按照國家、省、市的要求，支持新區金融機構在平台部署融資服務模型，提供數據和系統支持，爭取在全省率先開展「信易貸」試點；通過大數據方式，探索在重點領域開展「互聯網+信用」風險分析預判。

 

　　在實施信用監管，優化營商環境方面，主要實施路徑為發揮信用承諾制在深化行政審批服務改革、優化營商環境中的作用，建立行政審批信用承諾制，實行信用承諾制清單管理。在市場主體准入、企業投資建設、消防、環保、食品等生產許可領域率先突破並逐步擴大應用覆蓋面。承諾履約情況記入承諾人信用記錄，作為事中、事後監管的重要依據，並在省市信用門戶網站和政務服務網站公示。指導推動各單位開展「紅黑名單」認定發佈，制定本單位的聯合獎懲清單，依法依規建立「一部門發起，多部門響應」的聯合獎懲機制。

 

　　在加強培訓宣傳，打造信用形象方面，主要實施路徑為加強公務員、重點人群及企業等各類誠信培訓教育，在區行政服務中心及利民分中心、各街鎮辦事大廳、駐區各窗口單位適當設置信用查詢服務點，普及信用知識，促進信用服務便利化。開展「誠信建設萬里行」、誠信教育進機關、進企業、進校園、進社區及進鄉鎮「五進」等主題實踐活動。選樹推介誠信典型，藉助各種媒體平台發掘宣傳「誠信之星」等誠信典型，依法曝光失信行為。積极參加國家發改委舉辦的信用建設高峰會議等，打造「好信用好環境」的「信用新區」形象。（劉志華 付彥華）