【香港商報網訊】48家上市公司、14家擬上市公司、57家新三板掛牌公司，這是截至2020年第一季度資本市場上的「煙台特質」。煙台品牌，照鑒着世界，照亮了未來。

 

　　2019年末，在中國經濟發展空間結構發生深刻變化的時代背景下，山東經濟工作會議提出積極推進膠東等三大經濟圈一體化發展。長期位列山東「三強」、虎踞膠東的煙台市，無疑站上新的發展高地。

 

　　「區域大棋局中，我們要實現合作與競爭的辯證統一、共性與個性的相得益彰、集群與輻射的相輔相成。」全國人大代表、煙台市委書記張術平，如此分析當下煙檯面臨的地緣經濟結構。

 

　　於是，眾人看到了「後疫情」經濟復蘇中，煙台按照一盤棋謀劃、一體化推進要求，在膠東經濟圈一體化發展中深入進行對接合作，全面提速各項工作，並在產業發展中依靠「創新紅利」不斷拓進新的成長空間。

 

 

　　站在世界的緯度，看一座著名城市的發展史，它們的崛起總有幾個至關重要的歷史節點。全國人大代表、煙台市委書記張術平曾用「三次歷史機遇」標記這座有着「仙境」之稱的城市，「1984年成為全國首批14個沿海開放城市之一，2017年被列為山東新舊動能轉換綜合試驗區三核之一，去年山東自貿區煙台片區的啟動建設，這是煙台城變過程中的三次重大歷史機遇。」

 

　　5月中旬，「煙台腳步」再次邁上重要的十字路口。5月14日，張術平與煙台市委副書記、市長陳飛，率黨政代表團赴青島市，對接協商膠東經濟圈一體化高質量發展有關事宜，青煙兩市簽署了合作備忘錄。

 

　　鏡頭下，兩地合作備忘錄上的簽名，或將為青煙這兩個山東經濟「火車頭」帶來新的發展良機。

 

　　據《煙台日報》，張術平指出，青島是膠東經濟圈一體化發展的「領頭雁」，兩地地緣相近、人緣相親、產業相融，合作空間廣闊。「煙台市主動融入膠東經濟圈一體化高質量發展，在更廣領域、更深層次上加強與青島的全面合作，實現互促共贏……形成促進區域一體化高質量發展的整體合力。」

 

　　從地緣結構上看，膠東地區面朝大海、聯通內陸，東望日韓、北接遼東。膠東五市的人口佔到全省的1/3，生產總值和財政收入佔到2/5，外資外貿佔到2/3，在全省新舊動能轉換「三核」占「兩核」、自貿區「三片」占「兩片」，是山東最具發展活力、開放程度最高的地區。

 

　　「煙台，作為膠東經濟圈一體化發展的重要板塊，將當好先鋒、趟出路子，探索可複製、可推廣的經驗。」張術平說，煙台已梳理形成該市《膠東經濟圈一體化發展重點工作任務》，將省里提出的基礎設施互聯互通、產業創新協同共進、對外開放攜手共贏等7個方面25條，分解成跨市合作實施的50個合作事項和該市獨立推進的54個事項，逐一明確牽頭部門，有力有序穩步推進。

 

　　5月19日，膠東五市共同簽署《膠東經濟圈文化旅遊一體化高質量發展合作框架協議》，即是在文旅板塊上的「試水」之舉。

 

 

　　2月20日，疫情期間，在韓國首爾，煙台開發區駐韓招商處頒發了2家公司的營業執照，路福電子科技代表理事非常激動。這一創新，正是自貿區煙台片區實行的中日韓跨國審批制度。

 

　　山東自貿試驗區下轄119.98平方公里，其中煙台片區面積29.9平方公里，疊加煙台開發區、中韓（煙台）產業園、煙台保稅港西區三個國家級園區。

 

　　全國人大代表、煙台市委副書記、市長陳飛說，自貿片區不是開發區的升級版，也不是高級階段的開發區，而是以制度創新為核心的政策試驗區。「自貿片區是整合全球資源的高位平台，是邁向全球產業鏈高端的重大機遇。經此橋樑，煙台能有效參與全球城市合作和國際交往，進一步提升國際影響力和競爭力。」

 

　　據介紹，目前煙台堅持「機制理順、制度創新、平台搭建、產業發展、環境優化、宣傳推介」齊抓並舉，正有序推進煙台片區建設各項工作。截至目前，已細化梳理170項創新事項。其中凝練總結並上報省商務廳制度創新案例20條，包括全國首創2條、全省首創9條、改革創新做法9條。煙台還設立了全省首個自貿區企業服務專區，積極開展涉企審批「自我聲明制」，企業申報材料精簡1/3；實行企業開辦集成合一服務，最快2小時內辦結。

 

　　煙台市充分利用了自貿片區的制度創新空間和試點優勢，在營商環境、投資便利、貿易自由、金融開放等方面不斷加大探索創新力度，將建立起與國際最高標準和通行規則相銜接的制度體系，真正把自貿區的制度優勢轉化為推動煙台高質量發展的強勁動能。

 

　　「我們希望年內再提報創新案例10個以上，自貿片區註冊市場主體5000家以上，其中外資企業160家以上、外貿企業800家以上。」陳飛說道。

 

 

　　項目建設，是推動高質量發展最有力的支點。

 

　　「我們要盯緊抓牢百項重點工程、重點項目、重大事項，強化推進措施，努力把失去的時間和工作量補回來。」全國人大代表、煙台市委書記張術平介紹說，對780個省市縣重點項目，將儘快形成實物工作量。54個當年開工建設的省級重點項目，上半年開復工率會達95%以上。

 

　　如今，「平台思維」在煙台微觀市場主體中得到越來越多的實際應用，正在逐步改變着產業生態。在擁有1038公里的綿長海岸線的煙台市，現有船舶海工研發人員達到1500餘人，形成了中集海工院、傑瑞工業設計中心、蓬萊巨濤技術研發中心等一批國家級研發創新平台。

 

　　煙台企業界深刻認識到，如今的經濟增長核心不僅是物質資本積累而是靠創意或創新，只有人力資本的積累才能有創新或者創意。

 

　　以中集來福士為例，該企業目前擁有煙台、上海、挪威、瑞典4個海洋工程研究院，其設計建造的全球最先進超深水鑽井平台「藍鯨1號」、「藍鯨2號」實現了海洋工程能源及動力系統優化的重大突破。2019年實現營業收入38億元，同比增長65。

 

　　目前，煙台在海洋領域的重大項目建設正加快推進，並推動參與中國海工戰略重組，加快啟動建設中國海工北方總部，努力打造技術先進、分工專業、集約高效、具有較強國際競爭力的海洋優勢產業集群。

 

　　2020年，煙台還鎖定重點發展「新一代信息技術、智能製造、生物技術與大健康、航空航天、海洋經濟、新材料、新能源和數字創意」等八個戰略性新興產業

 

　　在國家發改委公布的首批66個國家級戰略性新興產業集群中，煙台的先進結構材料產業集群、生物醫藥產業集群雙雙入選，位列山東首位、全國前列。有數字表明，2012至2018年，煙台市生物醫藥產業主營業務收入由263億元增長至833億元，年均增長率達到21%。

 

　　截至目前，煙台戰略性新興產業產值增長10%以上，高於GDP的增長。「四新」經濟投資佔比53%，新增高新技術企業182家，新備案國家科技型中小企業1242家。

 

 

　　3月5日，煙台市政府新聞辦公室舉行《煙台市民營經濟促進條例》政策解讀新聞發佈會，這也是山東首部關於民營經濟的地方性法規。

 

　　營商環境是一個城市的核心競爭力，為此，本報記者了解到，《煙台市民營經濟促進條例》在制定過程中強化了這一理念，重點規定了市、縣（市、區）政府應當建立政務服務平台，推廣「互聯網+政務服務」和公共數據平台服務，推行「一個窗口受理、集中辦理、限時辦結、一次辦好」；主動公開有關支持民營經濟發展的政策和措施，比如在創業指導和服務、用地保障、人才引進與培養等方面，為民營經濟組織查詢和享受有關政策提供條件。

 

　　「煙台把雙招雙引作為經濟工作的牛鼻子，全市專業招商機構總數由31個增至56個，一線招商人員由666人增至1335人。」全國人大代表、煙台市委副書記、市長陳飛說，該市設立了新一代信息技術、智能製造等8個新興產業招商辦公室，在日本、韓國、美大歐、東南亞設立了4個國際招商辦公室，聘任了一批國際招商顧問。

 

　　在剛剛過去的2019年，煙台累計舉辦或參加各類招引活動105場，簽約重大項目80個、協議投資總額1000億元。今年以來，面對疫情煙台創新招商方式，開展「不見面」招商，主動聯繫對接中外客商1萬多人次，網簽項目46個，總投資955億元。

 

　　數字表明，今年第一季度，煙台市實際使用外資為4.4億美元，同比增長4.2%。新增各類人才6058人，同比增長達到20.7%。下一步，煙台會對100個以上重點項目進行重點推薦，力爭全年引進三類500強項目100個以上，持續擴大煙台城市知名度和招商影響力，擴大「朋友圈」。

 

　　增長有後勁、產業有空間、市場在壯大……煙台的這些變化，預示着未來巨大的潛力和機遇。（ 孫珂 趙向陽）