【香港商報網訊】3月17日，鹽城市發佈《關於進一步優化全市營商環境的實施意見》（以下簡稱為《實施意見》），圍繞努力降低企業成本、持續優化政務服務、着力構建誠信社會、健全完善配套機制等四個方面出台了24條政策措施。鹽城市將在2019年政策減稅70億元的基礎上再推進30億元，實現今年新登記市場主體突破 10 萬戶，增長 5%以上。

 

 

　　上世紀80年代，鹽城即已獲批成為沿海對外開放城市，如今鹽城更成為長三角一體化發展中心區27座城市之一以及淮河生態經濟帶的「出海門戶」，不斷對外開放的實踐使得鹽城深知營商環境對於贏得世界資本青睞的重要性，2019年，該市實現進出口總額96.1億美元，新批外商投資企業數140個，其中總投資3000萬美元以上的項目有47個，註冊外資實際到賬9.2億美元。

 

　　鹽城市委副書記、市長曹路寶在當日召開的鹽城市政府全體人員會議暨營商環境優化提升動員會議上指出，鹽城將以開放優化營商環境，健全重點外資企業聯繫制度，完善外資國民待遇，通過簡化通關手續，壓縮進出口整體通關時間，推動機場國際快件監管中心投運，加快進境水果、進境肉類等指定監管場地申報和創建，持續推進鹽城綜保區跨境電子商務產業園建設等措施，切實穩定外商信心。

 

　　中韓（鹽城）產業園是鹽城探索開放路徑、深化國際貿易和投資合作的「先行者」。目前，鹽城市已累計批准設立近千家韓資企業，總投資突破80億美元，1萬多韓籍鹽城「新市民」在此工作生活。在疫情防控和推動復工復產方面，鹽城為韓資企業已兌現落實2.76億元一季度政策補貼，減免235家中小企業房租2100萬元。目前，該產業園核心區的1075家企業已全部復工復產。今年鹽城計劃招引新能源汽車、集成電路、光電光伏等重大產業項目65個，確保新註冊外資項目54個，外資實際到賬7.83億美元，其中韓資項目23個，實際利用韓資2.3億美元，至3月9日，新簽約項目已達27個。

 

　　鹽城市商務局局長王亞介紹，下一步鹽城將對標WTO、FTA國際化營商環境標準，提供更精簡更便捷的行政審批，及更貼心更精準的企業服務，增強對國際資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引。立足現有韓資企業資源，構建高端化國際化產業體系，支持韓資企業做大做強，實現本土化發展，並期吸引更多國際企業集聚，實現共贏發展。

 

　　鹽城市此次出台的《實施意見》着眼於服務企業全生命周期，建立企業「願意來、進得來、留得住」的長效機制。曹路寶表示，通過落實優化營商環境的若干舉措，鹽城將全面加強市場環境、政務環境、政策環境、創新環境及人文環境等五大環境建設。

 

　　在降低企業成本方面，鹽城市預計全年政策減稅30億元，新增直接融資突破500億元。對於受新冠肺炎疫情衝擊較大的中小企業，專門設立規模6億元的鹽城市中小微企業信用保證基金，下降中小企業綜合融資成本0.3個百分點，直接為企業降本10億元以上，使小微企業接電實現「零成本」。此外，鹽城還將採取工業用地「彈性年期出讓」、緩交社保費、土地出讓金繳納後置等一系列「降成本」舉措。目前，鹽城市已累計向1649家復工復產企業新增貸款投放95.91億元，為1765戶納稅人免徵增值稅2.1億元。

 

　　市場環境是企業發展的土壤，而能夠使各類市場主體公平參與市場競爭的則是最優的發展土壤。《實施意見》指出，鹽城市將進一步放開市場准入，鼓勵民間資本參與交通基礎設施、市政公用、生態環保、社會事業等領域投資，全面落實民間資本准入平等待遇。值得一提的是，今年鹽城市進一步加大了針對受新冠肺炎疫情影響的中小微企業的政府採購支持力度，目前已有39個項目將小微企業評審折扣從6%提升至10%。

 

　　截至 2019 年底，鹽城市各類市場主體總量已達70 萬家，民間投資達到 2450 億元，占固定資產投資比重達 76.9%。

 

　　鹽城生態資源豐富，擁有長三角最大的「綠肺」，1.7萬平方公里的轄域面積接近上海市面積的三倍，是長三角地區最大、最具潛力的後備土地資源，與此同時，鹽城也是27個長三角中心區城市中唯一農林牧漁業總產值超千億的城市。

 

　　在鹽城市委常委、常務副市長羊維達看來，「生態好、空間大、農業強」是鹽城在長三角一體化發展格局中的突出優勢。而「交通設施的互聯互通是接軌上海、融入長三角的最現實、最直接、最有成效的舉措。」

 

　　當前，鹽城正努力構建現代化的交通運輸體系，全面融入長三角交通「大循環」，積極推進大豐港深水航道、濱海港20萬噸級航道等重點工程建設，大力發展集裝箱業務，打造上海港北翼集裝箱分撥中心；力爭鹽通高鐵年內建成通車，加快連淮揚鎮鐵路鹽寧聯絡線，大豐港、濱海港鐵路支線建設，打造「軌道上的鹽城」；發揮江蘇唯一對韓日全貨機航線優勢，進一步優化航線，努力實現機場帶動物流、物流帶動產業的協同發展。（杜林 李愛）