【香港商報網訊】日前，安徽省合肥市肥東縣舉辦2020年度扶持壯大村級集體經濟第一批21個重點項目集中開工儀式。該批項目總投資額近9億元，預計每年可增加村級集體經濟收入超1200萬元。據悉，肥東縣將以此為契機，緊盯村級集體經濟發展目標，積極開展政策創新、模式創新、管理創新，努力打造一批在全省叫得響的村級集體經濟強村。

 

　　近年來，肥東縣深入實施「紅色領航」工程，大力開展「教育強基」「服務強基」「管理強基」「發展強基」四大行動，以黨建引領推動村級集體經濟全面提標升級。

 

 

　　肥東縣把扶持壯大村級集體經濟作為「書記工程」，從制度入手，為村級集體經濟保駕護航。健全村黨組織領導機制，推行村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人「一肩挑」，依法確立村集體經濟組織的特殊法人地位，明確其代表集體行使所有權和作為村集體資產的管理主體，實行股份合作經營；

 

　　健全村集體經濟經營運行機制，組建村集體經濟合作社，支持建立農村產權流轉交易市場，建立問題移交、定期通報和責任追究查處制度；健全村級集體經濟收益分配機制，村集體經濟組織根據有關法律制度和集體經濟組織章程規定，提取一定比例的集體經濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費後，集體成員按股權分紅；

 

　　建立動態跟蹤管理機制，及時研判解決工作推進過程中遇到的問題；建立政策保障機制，從財政政策、資金統籌、土地、金融政策等4個方面給予支持，設立扶持村集體經濟發展專項資金，每年重點扶持20個村，縣財政給予扶持資金，優先保障村集體經濟發展用地，各類財政支農惠農資金向發展村級集體經濟的項目傾斜，吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發展。縣財政通過貼息貼費、風險補償等方式，引導金融機構加大對集體經濟等「三農」領域的支持力度。

 

 

　　火車跑得快，全靠車頭帶。肥東縣始終注重選好配強村級幹部隊伍。廣開源頭儲備。按照「政治素質好、群眾基礎好、綜合能力強、責任心強」的標準，重點在退役軍人、外出經商返鄉人員、返鄉創業大學生等群體中摸排合適人選，建立起包含320人的村黨組織書記後備人才庫，並有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。

 

　　多措並舉培養。通過組織招才引智、選拔能人、外出考察、教育培訓、提供平台等舉措，每年重點培育20名優秀村黨組織書記，加強跟蹤培養，樹立一批講政治、有眼光、有威信、有品行的優秀村黨組織書記典型。

 

　　結合實施年輕幹部「一線淬火」工程，選派10名優秀年輕幹部到村級集體經濟重點扶持村擔任第一書記。大力實施村幹部學歷教育「1551」工程，選拔154名村幹部參加學歷教育。擇優安排使用。將村級集體經濟發展情況納入村（社區）黨組織書記抓黨建述職評議重要內容，納入「紅旗黨組織」評選的重要內容，對工作成效明顯的村書記，擇優選拔掛任鄉鎮黨委委員。目前，全縣已有3人被選拔掛任鄉鎮黨委委員。

 

 

　　經過探索實踐，肥東縣確立了「抓兩頭、帶中間、促全面」的集體經濟發展思路。大力實施「雙十」工程。推行「資產盤活型、資源開發型、土地利用型、特色產業型、服務創收型、發展電商型、興辦實體型、村企共建型、聯合發展型、託管經營型」等十大發展模式，明確「全面清產核資、盤活老舊糧庫、興建光伏電站、建設農業園區、創新資本運作、發展農村電商、開發鄉村旅遊、資產出租扶持、選派幹部駐村、實施民企幫村」等十項具體舉措。建立完善發展項目庫。

 

　　堅持以項目為抓手，要求各鄉鎮結合自身實際，提前摸排下一年度壯大村級集體經濟項目，縣集體經濟專班對上報項目逐一審核，確保項目可行性。審核通過的項目，納入扶持壯大村級集體經濟重點項目庫。目前，全縣共摸排壯大村級集體經濟項目102個，定期跟蹤調度，按照序時進度推進。

 

　　同時，肥東縣把發展村級集體經濟情況納入鄉鎮（開發園區）領導班子綜合考核評價的重要內容，納入鄉鎮（開發園區）黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，對重視程度高、發展效果好的鄉鎮（開發園區）在政策扶持和資金分配上給予適當傾斜。（席慶榮 柏永）