【香港商報網訊】記者 楊凌雲 報導：3月10日下午，北京市政府新聞辦召開例行疫情防控新聞發佈會，北京市政府副秘書長陳蓓、市文化和旅遊局黨組書記、局長陳冬、市財政局二級巡視員張宏宇、市城市管理委二級巡視員蔣志輝、市衞生健康委新聞發言人高小俊、市旅遊行業協會副會長兼秘書長石建忠發佈相關信息。北京市委宣傳部副秘書長、市新聞辦發言人徐和建主持發佈會。

 

 

　　北京市文化和旅遊局黨組書記、局長陳冬介紹說，受疫情影響，北京市旅遊業受到巨大衝擊。2020年春節假日期間，北京市接待旅遊總人數為146.6萬人次，同比下降81.9%；旅遊總收入10.8億元，同比下降86.8%。郊區民俗游累計接待遊客4.2萬人次，同比減少96.3%；營業收入503.7萬元，同比減少95.5%；全市封閉式管理的181家旅遊景區全部關閉，3016家旅行社暫停經營。1月24日至今，全市星級酒店正场業的不足50%。

 

 

　　陳冬表示，受疫情影響，預計一季度全市旅遊接待人數較上年同期減少4400萬人次，同比下降70%左右。一季度全市旅遊收入較上年同期減少840億元左右，同比下降64.7%左右。

 

　　陳冬表示，為幫助旅遊企業應對疫情造成的經營困難，保持從業人員隊伍穩定，為旅遊業恢複發展儲能蓄力，在前期出台的相關政策基礎上，我們進一步研究制定了13條旅遊行業幫扶政策。主要包括：

 

　　一是落實暫退旅遊服務質量保證金政策。暫退範圍是已在本市依法交納旅遊服務質量保證金並領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額（旅行社旅遊服務質量保證金專用帳戶餘額）的80%。

 

　　二是加強對導遊的綜合服務。針對受疫情影響，導遊無法按時換髮電子導遊證的情況，實施導遊證延期換髮政策，換證日期延期半年。北京市旅遊行業協會導遊分會免收2020年18600名導遊註冊會員會費，並啟動建立「導遊愛心互助金」等導遊行業自救舉措，為從業人員提供幫助。

 

　　三是用好旅遊發展補助資金。我局會同市財政局下發了《關於使用2020年旅遊發展補助資金支持旅遊企業共渡難關的通知》，明確3.45億元旅遊發展補助資金重點支持旅遊企業應對疫情渡難關。

 

　　四是提升旅遊融資擔保服務水平。利用京郊旅遊融資擔保服務體系開展擔保服務，協調銀行做到不抽貸、不斷貸，積極配合銀行開展無還本續貸，緩解疫情給企業帶來的短期資金壓力。

 

　　五是推動旅遊投融資交易。北京旅遊資源交易平台和京郊旅遊投融資服務平台在疫情持續期間對我市旅遊企業掛牌項目免收掛牌費，無償提供投融資諮詢服務，為旅遊企業復產復工提前進行項目儲備。

 

　　六是做好京郊旅遊保險服務。制定完善新一期京郊旅遊政策性保險方案，做好疫情期間各項保險工作，為中小微旅遊企業（戶）在疫情結束後及早投入運營創造良好條件。

 

　　七是發揮財政獎勵資金引導效能。利用好入境旅遊獎勵扶持資金、北京會獎旅遊獎勵資金、北京旅遊商品扶持資金，加快撥付進度，支持旅遊企業發展。

 

　　八是推動全市普惠政策落地。建立與市委宣傳部、市財政局、市人力社保局、市稅務局、市金融監管局等部門和各區協同聯動的工作機制，幫助旅遊企業獲得社會保險、勞動權益保護、稅收、金融、房租等相關政策支持。

 

　　九是提高行政審批效率。對旅遊企業相關審核事項辦理時限從3個工作日縮短為2個工作日。提升審批便利度,通過郵件方式提供系統賬號和密碼查詢服務，申請、核實、回復均在線辦理。

 

　　十是加大旅遊投訴調解力度。按照《關於新冠肺炎疫情導致的旅遊服務合同糾紛化解指導》，成立面向社會的旅遊律師服務團隊，及時化解因疫情導致的旅遊服務合同糾紛，依法合規的保護好遊客和旅遊企業雙方利益。

 

　　十一是開展旅遊企業員工線上線下培訓。通過「北京旅遊在線教育平台」幫助各類旅遊企業在暫汀業期間開展員工培訓。加大從事非遺傳承項目的旅遊企業人才培訓力度，鼓勵符合條件的具有非遺技藝的旅遊企業申報市級非遺代表性項目。

 

　　十二是發揮社會組織作用。充分發揮旅遊行業協會作用，及時了解掌握企業經營困難，反映企業政策訴求，團結帶領企業共克時艱。充分利用旅遊學會智力資源，廣泛聽取專家學者關於疫情過後提振旅遊市場的意見建議。

 

　　十三是鼓勵有條件的旅遊企業、文化場所、旅遊景區發展在線旅遊，打造在線旅遊產品、推出精品文化旅遊課堂。發展在線旅遊文創產品電商業務，鼓勵全市旅遊企業和旅遊景區開發高品質的旅遊文創產品。

 

　　據陳冬介紹，2019年全市接待旅遊總人數為3.2億人次，比2018年增長3.6%；旅遊總收入為6224.6億元，增長5.1%。

 

　　北京市財政局二級巡視員張宏宇表示，由於疫情爆發，目前首都旅遊業受到較大影響。為降低負面影響，減輕旅遊業企業資金運行壓力，實現疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」，北京市財政局發揮財政政策逆經濟周期調節作用，在政策框架內，結合旅遊業的規律、特點，進一步集成、整合旅遊領域各項政策，配合文化旅遊主管部門，研究出台《關於應對新冠肺炎影響促進旅遊業健康發展的若干措施》（13條）。其中，涉及財政資金直接投入的措施有四條，經初步測算，四條措施涉及財政資金投入接近4億元，目前都已全部下達部門和各區，涵蓋旅行社、星級酒店、旅遊景區、鄉村民宿等旅遊業態扶持，旅遊融資擔保，京郊旅遊保險，旅遊會獎，旅遊商品扶持等方方面面。