【香港商報網訊】記者 寇剛 報導：14日，甘肅省政府印發《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》（下稱《意見》），《意見》要求，要堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展，在全力做好疫情防控的前提下，突出抓好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務落實，促進經濟持續健康發展，努力實現全年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
全力做好疫情防控保障
《意見》明確，大力發展防疫防護產業，彌補醫療產業短板，加大防疫物資生產；省級綠色產業發展基金和預算內投資優先支持有條件的企業轉產、擴大生產可以反覆使用的防疫防護類產品，提高防護物資自我生產、自我保障能力，推進防疫防護一體化發展；根據疫情發展需要，通過專項貸款貼息支持建立省市縣三級醫療防護用品、消殺應急物品收儲制度。
《意見》要求，支持全社會參與疫情防控，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，以及單位發給個人用於預防新冠肺炎疫情的藥品、醫療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免徵個人所得稅。單位和個體工商戶將自產、委託加工或購買的物資，通過公益性社會組織、縣級以上政府及其部門、承擔疫情防治任務的醫院等渠道，無償捐贈用於應對新冠肺炎疫情的，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加。此外，還要建立疫情防控信用獎懲機制，依法實施聯合獎勵懲戒。
促進經濟健康平穩發展
《意見》從組織實體經濟復工復產、支持中小企業發展、財稅支持、促進就業、支持農村經濟發展、培育新業態消費、承接產業轉移、重大項目建設以及政治保證等方面進行細化，要求全面促進經濟社會穩定健康發展，落實脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會圓滿收官。
《意見》指出，要分級分區分行業推進企業有序復工復產，切實保障國計民生物資的生產、調運和供應，保證群眾日常生產生活平穩有序。對於受疫情影響出現發展危機的中小企業，《意見》要求從房租、研發成本、延期納稅、融資成本、擔保支持、社保繳納、採購服務等多方面進行補貼支持，鼓勵中小企業參與重大項目建設，確保企業正常生產。
“允許新購設備成本稅前扣除、減免運輸疫情防控物資增值稅、減免疫情防控進口物資納稅、給予企業和個體工商戶續貸支持、發行企業債券、加大融資金融機構獎勵扶持力度、用好央行專項再貸款政策、設立省級專項貸款……”《意見》提出，從多個方面加大財稅金融支持，確保企業順利“度關”。
開發5萬個鄉村公益性崗位
《意見》指出，要推動穩定就業，加大鄉村公益性崗位開發力度。在全省開發3萬個公益性崗位基礎上，由市縣根據勞動力返崗滯留情況和防疫工作需要，再開發2 萬個鄉村公益性崗位，所需資金從市縣扶貧資金中列支。
對以外出務工為主、參加有組織輸轉的農村貧困勞動力，利用扶貧資金給予差別化、階梯式獎補，鼓勵其外出務工、長期務工和穩定務工；實施援企穩崗政策，截至2020年底，對不裁員或少裁員參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％。
《意見》要求，鼓勵就近吸納農民工就業。統籌使用就業補助和扶貧等資金（不包括中央財政專項扶貧資金和貧困縣整合使用的財政涉農資金），實行吸納用工補貼政策。企業、扶貧車間、合作社、家庭農場等各類生產經營主體吸納本地貧困勞動力且穩定就業半年以上的，按3000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補；穩定就業1年以上的，按5000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補。對各級經營性人力資源服務機構、勞務中介機構有組織輸轉貧困勞動力，表現突出的，給予獎勵。對用工企業吸納就業人員的培訓費，通過就業補助資金等直接獎補給企業。
培育消費新業態 積極擴大“宅消費”
《意見》明確，支持商貿企業利用APP、小程序等方式維護和拓展客戶，特別是利用電子商務開展日常生活必需品銷售，發展“線上下單、無接觸配送”模式。開展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”，積極擴大“宅消費”。
同時，扶持文化旅遊、交通運輸、住宿餐飲等受疫情影響較大的行業。對全省681家旅行社，暫退旅遊保證金約1.2億元。鼓勵有條件的市縣對疫情期間損失嚴重的部分交通運輸企業給予一定補貼或出台優惠政策。
《意見》還要求打造“中央廚房”，支持餐飲企業發展標準化、工業化、數字化的現代經營模式，擴大“中央廚房+配送”經濟；大力發展線上線下消費服務，利用現代科技手段及數字信息技術，支持VR/AR、5G、3D等技術在商業、教育、文化旅遊、娛樂等領域的廣泛應用，開發一批虛擬再現產品，培育虛擬再現服務、體驗消費；推廣外貿發展新模式，鼓勵外貿企業在線洽談業務，尋找合作商機。支持企業拓展“一帶一路”沿線30個重點國際市場，擴大市場份額，支持跨境電商業態發展，加快境外營銷網絡布局，重點在東南亞、中東歐、中西亞等市場建設（租賃）海外倉。