【香港商報網訊】「今年省兩會的政府工作報告中提出，2020年要圍繞群眾所急所需所盼，着力辦好「十件民生實事」，其中一件是「老舊小區改造」，報告指出，要啟動實施老舊小區改造工程5.96萬戶。建議推進老舊住宅住宅小區加裝電梯，通過解決老舊住宅小區無電梯給居民帶來的不便問題，能切實提升社區群眾的獲得感和幸福指數，是一項社會所需、居民期盼、謀民生、解民憂的民生工程。」貴州省人大代表張林鴻說。

 

 

　　張林鴻代表經過深入詳細的調研，從積極主動適應老齡化社會需求、中央和省里有關加裝電梯政策的要求、部分省市實施的成效明顯等三個方面，充分闡述了推進老舊住宅小區加裝電梯的必要性。

 

　　張林鴻說，當前省老舊住宅小區安裝電梯工作推進緩慢，主要是因為老舊住宅小區居民熱心人少，沒有牽頭的人；有些初步協商不能達成一致就放棄；有些存在多一事不如少一事的認識。同時，目前還沒有一個統一完善的辦法，導致加裝電梯申請辦理環節多，報建程序複雜，審批流程時間長，審批標準不清晰、不便利，具體實施過程中困難重重。此外，在加裝電梯過程中面臨的諸多問題需要通過各職能部門合作來解決，才能實現老舊住宅加裝電梯的順利完成。

 

　　為有效應對前述問題，切實推進老舊住宅小區加裝電梯這項民生工程，張林鴻建議省委、省政府將老舊住宅小區加裝電梯作為重大民生實事工程，由政府主導，出台相關配套政策和實施意見，採取有力措施在全省加以推進。加大對加裝電梯相關政策和實施意見的宣傳力度，採取多渠道、多形式、多角度的方式開展宣傳活動，提高廣大居民對加裝電梯的認識。

 

　　建議省住建廳牽頭，各級政府為主體，做好老舊住宅小區加裝電梯摸底工作。組織相關部門對老舊住宅小區進行排查摸底，摸清基礎數據，列出哪些老舊住宅小區的哪些住宅符合加裝電梯的要求。儘快制定老舊住宅小區加裝電梯支持配套政策和實施方案。主要內容包括：制定實施方案；編製技術導則；制定民意協商規定；規劃土地手續；細化老舊住宅小區加裝電梯的業務流程，集中辦理行政審批，一站式辦結。

 

　　同時，根據《中華人民共和國物權法》《特種設備安全法》《貴州省物業管理條例》《貴州省電梯安全管理辦法》《貴州省電梯條例》《國務院辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》和《貴州省城市既有住宅增設電梯的指導意見》等法律法規政策的有關規定，堅持老舊住宅小區加裝電梯應當遵循業主自願、政府主導、保障安全的原則。單元（棟）1/2以上業主同意加裝電梯的，可以向有關部門提出申請，相關業主應當配合。縣級以上人民政府住房城鄉建設部門應當在縣級以上人民政府政務服務中心設立老舊住宅小區加裝電梯受理窗口，實行一窗受理，集成辦理。

 

　　此外，對老舊住宅小區增設電梯業主為困難家庭的，縣級以上人民政府應當支持老舊住宅小區加裝電梯，並給予資金補助，也可在部分老舊住宅小區通過「分期付款方式」用上電梯。還可由住戶集資、房屋維修基金補助以及鼓勵有條件的老舊住宅通過加層出售等方式，或動員開發商投資、電梯廠商投資等多種渠道，籌集改造資金。

 

　　老舊住宅小區加裝電梯是件好事，也是一件難事。就住戶而言，難就難在不容易達成一致意見。張林鴻建議選擇老年人居住比例較高、加裝電梯願望強烈、收入狀況較好的小區樓棟，先期進行試點。按照「政府指導、業主自願、穩妥推進」的原則，簡化審批程序，建立綠色通道，審批列入「最多跑一次改革」範疇；有序組織自然資源和規劃、住建、綜合執法、應急管理等部門共同參與聯審或限制審批期限。及時總結試點有益經驗，並向全省推廣。（黃慶松）