【香港商報網訊】近日，中辦國辦印發了《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》（以下簡稱《試點意見》），山西省根據《試點意見》推出了15項重大舉措，並出台了《山西能源革命綜合改革試點行動方案》和《山西能源革命綜合改革試點2019-2020年工作任務清單》。其中，「行動方案」細化提出了85項任務舉措；「任務清單」確定了近2年內要推進20項重大改革、20項重大事項、10個方面重大技術攻關、38項重大項目。

 

　　山西省還將加快建設煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示範基地、煤基科技創新成果轉化基地「五大基地」，實現從「煤老大」到「排頭兵」的歷史性跨越，為全國能源革命探路領跑。

 

 

　　綠色智能是世界煤炭工業的發展趨勢，也是中國煤炭工業必須解決的重大命題。山西省將通過實施對充填開採置換出來的煤炭產品減徵資源稅，對購置使用符合條件的煤炭清潔高效開發設備抵免企業所得稅等政策，全力推進煤炭綠色開採和煤礦智能化改造。

 

 

　　煤炭清潔高效利用是中國能源革命繞不開的一道坎。山西省將積極開展煤炭分質分級梯級利用試點，推動煤轉煤粉應用，探索納米級煤粉應用，開展煤電碳捕集封存利用試點。用好煤制油生產能力納入國家能源安全儲備體系的支持政策，培育晉北現代煤化工示範區。大力發展碳纖維等煤基新材料產業，加快推動煤炭由燃料向原料轉化。

 

 

　　山西省將用好國家授權山西制定煤層氣勘查開採管理辦法、在全國率先試點將「三氣」（煤層氣、頁岩氣、致密氣）礦業權賦予同一主體、煤層氣開發項目（包括對外合作項目）備案權下放山西管理三大突破性政策，深入推進非常規天然氣勘採用變革，加快促進非常規天然氣增儲上產。

 

 

　　山西將用好社會資本共同參與投資建設輸電線路，吸引社會資本參與循環經濟園區分布式能源及微網系統建設，促進集煤、電、鋁鎂、材一體的新型產業發展，充分發揮電改對產業轉型升級的帶動性作用。

 

 

　　山西將開展城鄉居民用電市場化改革，用好國家賦予山西的「研究探索增送電量輸配電費用降低的靈活定價方式」差異化政策賦權，努力降低用電成本，激發大工業、城鄉居民、清潔供暖用電需求，提升電氣化水平。

 

 

　　山西將引導新能源企業加快技術創新、商業模式創新，降低土地等非技術成本，率先實現風光發電平價上網。把發展氫能與焦化行業提質升級結合起來，培育氫能優勢產業集群，開展重載汽車「柴轉氫」工程，把握未來能源的發展主動權。

 

 

　　山西要開展「新能源+儲能」試點示範，實施新能源全產業鏈行動計劃，發展壯大節能環保產業，拓展能源及相關產業鏈條，打造能源智能製造、大數據、碳纖維及石墨烯功能材料等產業集群，牽引產業高質量轉型發展。

 

 

　　開展煤電機組靈活性改造試點，建設華北地區調峰基地。加快數字化、網絡化、智能化技術在能源領域的融合應用，打造山西「能源雲」，不斷提升能源系統資源配置效率。

 

 

　　節能是比開發更為優先的能源來源，山西省將探索建立用能權初始分配、有償使用和交易制度，率先構建促進能源綠色消費的政策體系。開展綠色交通綠色建築行動，穩步推進清潔供暖。

 

 

　　能源科技創新對能源革命發揮著決定性作用，山西省將用好中央財政科技計劃（專項、基金等），提升能源科技研發投入能力。佈局建設國家級重大能源科技研發基地，開展大規模儲能、石墨烯等前沿技術探索，打造能源科技創新策源地。

 

 

　　作為能源大省，山西省將健全能源商品現貨交易，開展煤層氣現貨交易，探索形成市場認可的基準價格。用好國家同意山西開展能源商品期現結合交易突破性政策，與國內期貨交易所合作，建設有影響力的全國能源交易市場。

 

 

　　企業是推動能源革命的主體力量。全省將加快推進能源企業混合所有制改革。支持企業、銀行、政府各方依法合規妥善處置去產能企業債務。打造分基地、分煤種的國內領先、世界一流特大型能源集團。

 

 

　　充分利用山西省內數千座廢棄礦山，統籌做好關閉煤礦剩餘煤炭、煤層氣、礦井水、地下空間等資源保護利用。開發採空區煤層氣資源。探索利用煤炭開採過程中形成的地下空間及礦井水資源，建設抽水儲能設施等。

 

 

　　山西省將加快建設礦區生態修復試驗區，提高礦山地質環境治理率和礦區土地復墾率。對主體滅失的礦區，通過依法賦予一定期限的土地使用權等方式，引導和支持社會投資主體從事礦區生態保護修復。

 

 

　　山西省將加強與全球能源領軍企業、國外研究機構及世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織交流合作。把能源革命作為山西走向世界的一張名片，在新一輪對外開放中爭取更多市場、資源、技術和話語權。（張玉蘭 楊亮）