新疆郵政管理局黨組成員、副局長鄧淼接受記者採訪
【香港商報網訊】記者 翁海倩 報導：日前，在新疆自治區政府新聞辦公室召開的新聞發佈會上記者採訪了新疆郵政管理局黨組成員、副局長鄧淼，她就自2019年1月1日新修訂的《新疆維吾爾自治區郵政條例》（以下簡稱《條例》）施行以來實施情況以及新疆郵政和快遞發展的狀況等問題回答記者提問。
新疆快遞業務量突破1億件 郵政業保持兩位數增長率
記者：目前郵政行業整體發展比較快，那麼新疆郵政和快遞發展的如何？
鄧淼：近年來，面對新疆穩定發展兩個「三期疊加」的嚴峻形勢，新疆郵政業經受住了「爬坡過坎」的考驗，基本保持了穩中有進的總體態勢。2018年，自治區共有郵政普遍服務網點1539處，電子化支局網點1131處，手工網點408處，村郵站8665個，郵路422條，郵路單程總長度23.21萬公里，平均單程550公里。自治區快遞企業344家，分支機構2009家，快遞分撥中心138個，從業人員約1.5萬人。自治區已建成專業快遞物流園區4個，在建或規劃建設的5個。自治區郵政行業業務總量累計完成38.03億元，同比增長16.92%；業務收入累計完成47.41億元，同比增長10.3%。其中，快遞業務量累計突破1億件，同比增長22.99%；業務收入累計完成23.9億元，同比增長26.12%。可以說，在當前經濟下行壓力仍然比較大的情況下，郵政業繼續保持兩位數以上的增長率，這是難能可貴的。新疆郵政業的持續健康發展，為加快建成與小康社會相適應的現代郵政業奠定了堅實基礎，為實現新疆社會穩定和長治久安作出了積極貢獻。
實名收寄推行信息管理 新疆名列全國第一
記者：現在寄快件都要帶身份證，快遞公司這樣做有依據嗎？這次修訂的《郵政條例》有這樣的要求嗎？
鄧淼：《快遞暫行條例》等法律法規都有相應的規定。此次《條例》修訂時，結合自治區郵政行業安全保障工作實際，對實名收寄制度進行了細化和完善。《條例》規定郵政企業、快遞企業收寄郵件、快件時，除信件和國家另有規定外，都要實行實名收寄制度。這樣在不降低安全防範水平的前提下，減少了企業開展實名收寄的壓力和負擔。當前，在實名收寄操作上，信息化處理方式正在快速取代手工登記，2018年，我區實名收寄信息化率達到99%以上，名列全國第一。從具體的操作來說，就是用戶可以通過信息註冊，來獲取唯一標識身份的動態二維碼。而後在交寄快件時，企業通過掃描二維碼的方式獲取用戶身份信息，這樣就能夠避免用戶重複提供身份證件的麻煩，也減少了信息泄露的風險。此外，《條例》還要求企業妥善保管用戶信息等電子數據，採取有效技術手段保證用戶信息安全。所以請大家理解，企業在收寄時要求用戶出示身份證件是從保護用戶權益的角度出發，也是有法律依據的，請大家予以支持配合。同時郵政管理部門也將監督企業依法保護和管理用戶的身份信息。
《條例》促快遞末端服務轉型升級 推進「放管服」改革
記者：《條例》實施後，如何解決目前快遞「最後一百米」配送服務方面存在的困難和問題？
鄧淼：當前快遞發展態勢確實很好，給廣大群眾提供了快捷、高效的服務，但在「最後一百米」末端服務方面仍然存在短板和問題，主要表現在城區快遞服務車輛通行難、快遞進小區難、鄉鎮快遞服務覆蓋不全等方面。為更好解決「最後一百米」配送問題，《條例》在法律層面作了制度性安排。
保障快遞服務車輛通行和臨時停靠權利，破解上路難。《條例》規定辦理快遞業務的車輛標識應當符合郵政管理機構、公安、交通運輸管理部門的規定。經縣級以上人民政府公安機關交通管理部門同意，辦理快遞業務的車輛運遞快件時，在確保安全的前提下，可以在禁行路段、禁停地點行駛和臨時停靠。郵政管理機構應當會同縣級以上人民政府、公安等部門，對快遞企業使用的快遞專用電動三輪車，依法進行規範和管理，實施統一編號、統一標識，在城區內從事郵件快件收寄、投遞業務二是要求企事業單位、住宅小區管理單位為快遞服務提供必要的便利，破解上門難。
《條例》規定：機關、團體、企業事業單位、高等院校、商業區及住宅小區的物業服務企業等應當根據實際情況，採取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置智能快件箱或者快件收寄投遞專門場所等方式，為快遞服務提供便利。除傳統的快遞員上門投遞快件這種形式外，《條例》還鼓勵企業開展多元化投遞服務，包括通過智能快件箱投遞、委託專業收投公司投遞等，積極化解快遞投遞難問題。
《條例》按照 「放管服」改革相關要求，允許經營快遞業務的企業及其分支機構開辦快遞末端網點，並向當地郵政管理部門進行事後備案，不需要辦理營業執照，大幅簡化了末端網點的開辦手續，降低了制度性交易成本，釋放了「最後一公里」服務網絡延伸拓展的活力，有利於提高快遞的覆蓋廣度和服務密度，推動快遞進社區、進農村，實現城鄉普惠。以落實《條例》為契機，推動實施「末端轉型升級」行動計劃，有效破解「最後一百米」的服務痛點和難點，讓快遞服務更便利、更高效，讓用戶的服務體驗更好。