【香港商報網訊】記者 王藝橋 報導：10日，在中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區舉行的掛牌兩周年新聞發佈上，遼寧省營口市政府副秘書長、營口片區管委會常務副主任張東對外發佈，兩年來，營口片區以制度創新為核心，以企業需求為導向，推動國家試驗任務有效落實。截止目前，《國務院、商務部要求複製推廣自貿試驗區改革試點經驗》和《遼寧自貿區總體方案》任務完成率分別為95%、87%；同時，總結探索推出營口經驗、營口實踐、營口創新，累計發佈創新政策269項，形成典型案例78項，39項全市推廣，24項全省推廣，1項確定全國推廣。新增註冊企業5324戶。

 

　　據張東介紹，兩年來，營口片區先後承接了133項省級管理權限和197項市級管理權限。在商事制度改革方面率先突破。“多證合一”改革提昇到“60證合一”。企業只需要一次性填寫1套材料，最多2天即可完成相關業務辦理，最快當天即可領取營業執照。尤其是在深化投資領域改革方面，營口片區全力打造遼寧樣版，一般類工業專案審批流程改革更新到3.0版，從簽訂土地合同到核發施工許可證，由135個工作日精簡到15個工作日，審批時限縮減率87.5%，其經驗在全省推廣。

 

　　營口片區在服務企業上下足功夫。開設了29個服務窗口，進駐派駐單位7家，實現了“一站式”辦公及80%審批事項網上辦理。利用“無人機+多媒體”方式，打造閒置資產服務管理新模式。針對域內原有企業轉型升級和自貿區新經濟、新業態出臺扶持政策，按月兌現承諾，累計兌現政策、獎勵企業1.4億元。

 

　　同時，營口片區以“放管服”改革為龍頭，各項改革實踐從零起步，做到了全省領先。2018年11月，國務院第五次大督查期間，營口片區“以制度創新持續優化營商環境”做法得到國務院辦公廳通報表揚。其改革舉措推動了營商環境的優化，吸引了優勢專案入駐。掛牌兩年時間，新增註冊企業5324戶，運營率達35%，吸引了遼寧供銷漢吉斯跨境冷鏈產業園專案、相益食品300萬噸玉米特強粉深加工等優勢專案落戶。

 

　　引領開放是自貿區的核心任務之一，營口片區致力自貿區成為引領開放的新引擎，搭建了對外開放的“三個平臺”。

 

　　綜保區平臺把營口開放提升到更高境界　口綜合保稅區於2017年初開始申報，2017年12月21日獲得國務院正式批復，2018年12月27日通過國家聯合驗收組的正式驗收。實現了“當年申報、獲批，次年建設、驗收”的既定目標。這在全國綜合保稅區審批和驗收的史冊上，首開先河。4月10日，營口綜合保稅區正式封關運營，標誌著營口開放發展開啟新篇章。與此同時，營口片區投資9.6億元的中央商務區，為金融創新、國際商品展示銷售、雙創企業孵化等提供空間。目前，登記入駐面積13萬平方米，入駐率74.5%。投資2000萬元建設的國際郵件（快件）處理中心，集海關駐郵辦、跨境直郵和國際快件於一體。目前，整個場站的設備均已完成與海關系統的聯調，並成立營口萬通國際郵件快件處理中心有限公司，正在進行場站的申請工作。這些平臺的搭建，形成了營口競爭發展的新優勢。

 

　　高新區科技創新和自貿區制度創新聯動發展平臺的搭建，發展品質進一步提昇。目前，全區省級工程技術研究中心達到11家，重點實驗室2家，省級產業技術創新戰略聯盟4家，省級產業專業技術創新平臺5家。全區有效高新技術企業達到65戶，占全市的44.8%。2018年，有效發明專利204件，同比增長12%；投資1.3億元建設了4.7萬平方米的渤海科技城孵化器二期工程，形成了完整的孵化體系。2018年實現一般公共預算收入6.42億元，比上年翻了一番。

 

　　搭建自貿區與港口和重點產業園區協同發展的平臺，發揮自貿區外溢效應。營口片區進一步推動自貿區與營口港的協同發展，完善和發展以多式聯運業務為主體的“東南沿海—營口—歐洲”物流主通道建設，推動建設多式聯運海關監管中心，全年海鐵聯運量達到了82.3萬標準箱，同比增長14%。出臺了《營口片區與營口開發區等重點產業園區協同發展的意見》，將營口片區先進經驗向遼寧省內重點園區、開發區複製推廣。

 

　　“三大平臺”的搭建促進了開放型經濟快速發展。目前，“中俄糧食走廊”專案正式簽約落地，專案方已與俄羅斯國家出口中心等簽署合作協議。國際商品展示交易中心交付使用，已於2018年12月運營，讓老百姓在家門口買到世界各地優質產品。“16+1”中東歐經貿合作示範先行區建設正式啟動，制定了深度對接中東歐的《營口方案》。積極籌備建設中東歐16國國別館，努力打造具有營口片區特色的雙向經貿合作園區。