【香港商報網訊】記者 郭代勤 報導：2月12日，成都市人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會，對成都市國際化營商環境建設年動員大會上發佈的《中共成都市委 成都市人民政府關於深化營商環境綜合改革 打造國際化營商環境先進城市的行動方案》進行解讀。

 

　　「營商環境是一座城市走向世界的名片，是城市參與全球合作的核心競爭力。」成都市相關負責人表示，今年是成都市委確立的「國際化營商環境建設年」，召開成都市國際化營商環境建設年動員大會，旨在加快建設國際化營商環境先進城市。

 

　　對標倫敦、東京、新加坡等世界城市和上海、深圳等國內先發城市的經驗，成都提出了自己的目標：到2019年底，成都營商環境短板弱項明顯改善，所有涉企事項網上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領域營商環境指標達到國際公認的先進水平。到2020年底，以企業為中心的全生命周期服務水平顯著提昇，力爭涉企事項網上可辦率達100%，辦理時限壓縮50%以上，努力建設與城市經濟規模國際排名相稱的營商環境，各領域營商環境指標全面進入國際先進行列，在全國營商環境評價排名中位居前十強，加快打造國際化營商環境先進城市。

 

　　同時，成都市還實施了《成都市提昇企業用電用氣接入便利化水平行動計劃》、《成都市優化勞動力市場管理服務行動計劃》、《成都市損害營商環境行為追責辦法》等10個配套行動計劃。涉及人才安居和國際化社區打造、優化勞動力市場管理服務、進一步完善企業簡易註銷登記改革試點、提昇優化納稅服務、方便企業辦理不動產登記、提昇企業信貸獲得便利化水平和保護中小投資者、提昇企業用電用氣接入便利化水平、跨境貨物貿易通關便利化、提昇「執行合同」水平服務保障等9大方面，與企業發展息息相關。

 

　　值得一提的是，在跨境貿易便利化方面，成都市口岸物流辦負責人表示，即將出台的《成都市跨境貨物貿易通關便利化行動計劃》將全面推廣應用國際貿易「單一窗口」。實現口岸功能及業務全覆蓋，大幅提昇口岸通關信息化水平、便捷化程度；持續提昇航空口岸「7×24小時」通關服務水平，全天候保障所有國際航班、國際旅客和進出口貨物實現「隨到隨檢、快速通關」；持續推動口岸提效降費，支持推動口岸（場站）擴能陞級改造，提昇吞吐能力和作業效率，制定並公開口岸通關流程及物流作業時限標準，到2020年底，整體通關時間在2018年（相比2017年）壓縮三分之一的基礎上，力爭有更進一步的壓縮，實行口岸收費目錄清單公示制度，持續實施政府購買口岸公共服務，進一步降低企業進出口環節合規成本等。

 

　　成都市發改委主任楊羽表示，營商環境「國際化」的重點改革發力方向主要體現在市場化、法治化和便利化三個方面。在市場化方面，成都將堅持消除各類不合理限制和壁壘，推動普遍落實「非禁即入」，確保「有無熟人一個樣、大小企業一個樣、外地人本地人一個樣、國有民營一個樣、內外資一個樣」。在法治化方面，《行動方案》將在完善法律制度建設方面提出一系列改革創新舉措。比如，在建立平等保護民營經濟產權長效機制、企業合法權益受損依規補償救濟機制、市場機會均等及公平競爭保護制度等方面加快地方立法；加快出台以維護公平正義市場環境為價值取向的政策法規；完善民事案件審理中裁判文書公開制度；對成都全市各級政府部門非依法依規設置的、涉及民營企業的非行政許可審批事項進行徹底清理。在便利化方面，《行動方案》將在促進便利化方面提出一系列改革創新舉措。比如，深入推進「證照分離」，推廣「首證通」新模式，全面推進企業簡易註銷，大幅壓減企業開辦時間、工程建設項目審批時間、財產登記時間，建立重點項目「首席服務制」，全面推行「區域評估」，推進中介服務市場化進程，提昇企業繳納稅費、獲得信貸、獲得給水、獲得電力、獲得用氣便利度。