雲南省政協委員朱燕會議發言
【香港商報網訊】1月28日下午，朱燕委員代表民革雲南省委就中緬經濟走廊陸水聯運通道發展提出對策建議。
伊洛瓦底江陸水多式聯運通道是指中國昆明-緬甸弄島，章鳳-緬甸八莫港沿伊洛瓦底江經曼德勒港、馬圭港，分別通過仰光港和皎漂港抵達印度洋的運輸通道，包括公路、鐵路、陸港、海港，並通過孟加拉灣進入印度洋在內的整個陸水聯合運輸通道。支線有中國盈江-緬甸八莫港，中國孟定-緬甸曼德勒港，中國騰衝-緬甸密支那港等三條進入伊洛瓦底江。中緬經濟走廊陸水聯運通道貫穿緬甸經濟人口密集腹地，運營上初步實現聯通，基礎設施建設需陞級改造，具有共識多、投資少、見效快、成本低、運力大、污染小的特點。
章鳳口岸（網絡圖片）
朱燕提出，伊洛瓦底江陸水多式聯運通道應作為重點經濟走廊建設早期收購計劃，重點項目推進。目前依託中國出境的弄島-八莫，章鳳-八莫，盈江-八莫三條公路和伊洛瓦底江水運便利，加快中緬陸水聯運通道發展的基礎條件具備，發展優勢凸顯。2017年章鳳口岸進出口12.54億元，貨運量14.5萬噸，出入境人員135.6萬次，交通工具41.47萬輛，出口貨物主要是來自浙江的紡織品日用品等，進口貨物主要是銷往四川的藤條農產品。
朱燕指出，目前，中緬陸水聯運通道發展瓶頸有待突破，一是弄島至八莫的公路等級低，急需陞級改造，中緬對應口岸等級低，建設滯後。二是緬北緬印地區交易商品以日本和泰國為主，中國商品缺乏物流需求。三是緬甸關注的大米等產品進口受中國配額等政策限制，中國關注的礦產等產品，進口受緬甸政策限制，雙向開放不足。四是緬方缺乏資金，民意溝通不足。
弄島丙冒口岸（網絡圖片）
通過援建八莫國際陸港，掌握物流通關關鍵節點，通過援建弄島-八莫高速鐵路，用事實說明設施連通給緬甸民眾帶來的好處。通過聯合組建鄭和船隊，提昇伊洛瓦底江運輸物流服務能力，對接開通昆明成都中歐班列市場，批准簽署中緬陸水聯運協定，完善國際法律保障。推動共同開發陞級改造，建設營運交通基礎設施運輸網絡，優先援助支持弄島-八莫新街鐵路，弄島-八莫和章鳳-八莫公路的陞級改造，八莫國際內陸港皎漂-馬圭高速公路八莫和馬圭以及附近的碼頭等項目建設。
朱燕建議，陞級中國弄島、緬甸南坎，中國章鳳、緬甸雷基口岸通關級別，援助對應的緬甸口岸及物流設施建設，國家研究制定差別化扶持政策，大力拓展貨源市場。建議以五年作為試運行期，對於通過陸水聯運通道，從緬甸進口的大米、玉米、糖、礦產、海產品、肉牛等商品，實行免除進口關稅和所得稅的政策，從中國出口的日用小商品紡織品五金機電等產品給予減稅政策，發揮陸水聯運優勢，與緬方合作，開拓第三方貨源市場。建議外事、公安、國安等部門主動與緬甸政府軍方以及沿線民族地區武裝組織商談設立中緬經濟走廊陸水聯運通道非軍事安全區。（劉楊廣慶）