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廣財校長于海峰:六項專項附加扣除釋放紅利 個稅改革需“眾人拾柴”

2018-12-24
来源:香港商報網訊

   【香港商報訊】記者 李芳 通訊員 岳瑞軒 報導:2019年1月1日起正式實施的新《中華人民共和國個人所得稅法》,是稅務部門機構改革以來的一次重要“大考”,其中最大的亮點,便是首次增加了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等六項專項附加扣除。廣東財經大學校長于海峰最近發文表示,此次改革不是“隔靴搔癢”“小修小補”,六項專項附加扣除抓住了制度改革的關鍵,既充分考慮了當前中國國情,也學習借鑒了其他國家的先進做法,是一項增加居民可支配收入、進一步公平稅收負擔、有效拉動內需的惠民利民之舉。

 
  于海峰表示,個人所得稅法自1980年出臺以來,一直采用分類征稅方式,對于家庭、生活、教育等方面的支出幾乎沒有專項扣除。以往采用的‘一刀切’式減除基本減除費用的方式,對于家庭綜合負擔無法精準衡量和減除。而此次修訂,增加了6項專項附加扣除,保障了公平性,加強了調節性。這意味著,同樣的收入水平,家庭負擔越重的納稅人,享受的扣除會越多,減稅力度更大。另外,個稅改革讓更多中低收入群體受益,是一種還利于民的經濟手段,能極大地激發普通勞動者的積極性。
 
  文中提到,此次個稅改革政策影響深遠,執行難度也相當大。由于該政策涉及面廣、實施情況復雜,改革之后,稅務機關由主要面對扣繳單位轉變為同時面對扣繳單位和自然人納稅人。如何實現與銀行及其他政府部門實時互通采集海量的納稅人信息并加以應用,如何應對下階段繁重的綜合所得年度匯算清繳工作,以及如何因應信息化建設趨勢、綜合利用互聯網、大數據等手段為納稅人便利辦稅提供支持,都是稅務機關面臨的關鍵挑戰。這一關乎民生的重大稅制改革,僅靠稅務部門單打獨斗是難以一步到位的,亟待各方共同推進,打通各類治理的“關節”。
 
  首先,從新政策的制定和擴圍宣傳、到各項征管工作的具體落實,除了稅務部門要履行職責外,也需要公安、民政、教育、醫療、社保、住建、房管等相關黨政部門做大量的配合工作,協助打通信息壁壘,通過多方信息共享,核對申報信息的準確性,讓信息多跑路,讓納稅人少跑路,這是確保個稅改革順利推進的“墊腳石”。其次,需要廣大納稅人提高自主謀劃意識。《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》實施后,個人自行申報被擺上了重要位置,這就要求每一位公民要主動參與,深入了解新政,提升自身對政策的理解、熟悉程度,培養良好的納稅意識。再者,需要社會公眾的關注監督和適度包容,既給稅務部門施以改革壓力,也給予支持改革的動力,促使改革落地生效,讓廣大納稅人有更多的獲得感。
 
  于海峰的文章最后說,個稅改革在路上,砥礪奮進正當時。個稅改革不僅僅是稅務部門“單打獨斗”,更是集各界之力一起推進的一項重大變革,還需眾人拾柴、共同發力。
 
[责任编辑:张伟 ]
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