【香港商報網訊】記者 邢寶華 報導：九河下梢，渤海之濱，世界大港，挺立潮頭。作為中國港口管理體制破冰的先行者，天津港因改革而立，因開放而興，從河埠走向海洋，從「淺水小港」蛻變為「國際大港」，闖出了一條內涵式發展之路，成為中國港口改革開放的一個縮影，見證了祖國躍升為世界第二大經濟體的輝煌巨變。

 

　　對外合作興濤，市場經濟弄潮，世界貿易逐浪，「一帶一路」揚波……改革開放40年間，天津港在黨的堅強領導下，憑藉著敢為天下先的精神，不斷打破束縛思想的桎梏、掃除阻礙發展的藩篱，蹄疾步穩推進改革，不斷擴大對外開放，在昔日鹽堿荒灘上建成中國最大、世界等級最高的人工深水港，開創了世界港口發展史上的奇跡。實踐充分證明，是改革開放煥發出天津港的強大生機活力，為天津港插上了騰飛的翅膀。

 

 

 

　　改革開放是決定中國命運的關鍵一招。回顧近40年來的發展歷程，如果沒有改革開放，就不會有天津港40年來的快速發展，更不會有天津港躋身世界一流大港行列的與時俱進。

 

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。解放前，天津港歷經戰火洗劫，碼頭設施破壞殆盡、航道嚴重淤積，幾近死港。新中國成立後，經過三年恢復性建設，天津新港於1952年10月17日重新開港，萬噸輪「長春」號用嘹亮氣笛聲宣告了天津港重獲新生。開港初期，沒有大型機械和先進工具，天津港人硬是用滾木撬棍、人拉肩扛和辛勤的汗水，換來了當年74萬噸吞吐量的驕人成績。此後，1961年國家頂著三年自然災害造成的巨大困難，完成了對天津港的第二次擴建；1973年，在周恩來總理「改變港口落後面貌」的指示下，又開始了第三次擴建，開啟了天津港生產建設的新紀元，使這座歷經滄桑的老港重新煥發了青春。

 

　　惟改革者進。黨的十一屆三中全會以後，隨著中國與世界經貿往來與日俱增，港口貨運量迅速增長。為解決當時全國性壓港壓船壓貨嚴重的問題，天津港在建成了全國第一個集裝箱專用碼頭和第一個達到當時國際最先進標準的自動化散糧專用碼頭之後，提出了由國家下放至地方的港口管理體制改革設想，並由天津市政府研究報送至國務院。1984年5月，經黨中央、國務院批准，天津港在國內沿海港口中率先實行了「雙重領導、地方為主」的體制改革和「以港養港、以收抵支」的財政政策，從此掀開了新中國港口發展史上新的一頁。從那時起，天津港鼓起改革開放的風帆，在全國沿海港口中創造了一個又一個「第一」：與荷蘭渣華集團合資興建中國第一家商業保稅倉庫；創建中國北方第一個保稅區——天津港保稅區；與挪威吉與寶碼頭公司共同投資成立國內首家中外合營碼頭公司；「津港儲運」成為全國港口第一個上市企業；開通中國第一個港口EDI中心，實現了集裝箱運輸管理與國際接軌。與此同時，天津港解放思想，著力攻克在淤泥質灘塗上建設深水大港的世界性難題，建成了10萬噸級深水航道，在全國沿海港口率先完成老碼頭提升改造，吸引了當時國際上最先進的集裝箱船在天津港首航。自1993年起，天津港貨物吞吐量每年以千萬噸級遞增，到2001年成為中國北方第一個億噸大港。

 

　　惟創新者強。中國加入世貿組織以後，天津港積極搶抓經濟全球化深入發展和濱海新區開發開放上升為國家戰略的歷史性機遇，乘勢而上、順勢而為，堅持將創新作為引領發展的第一動力，大力推動港口建設和發展，使港口能級不斷提升，港口規模不斷壯大，綜合實力不斷增強。在此期間，天津港務局整體轉制為天津港（集團）有限公司（以下稱簡稱天津港集團公司），實現了政企分開；國務院批覆設立的國內規模最大、開放度最高、政策最優的10平方公里天津東疆保稅港區開工建設，並實現了整體封關運作；太平洋國際集裝箱碼頭、30萬噸級原油碼頭、天津國際郵輪母港、南疆專業化礦石碼頭等一批高等級深水泊位也陸續投入運營。全港年吞吐量在2001年突破億噸的基礎上，繼續保持每三年一個億噸台階的高速增長，躍上四個億噸台階，到2012年貨物吞吐量達到4.77億噸，創造了「天津港速度」，開始向著建設國際資源配置樞紐方向穩步前行。

 

　　惟改革創新者勝。黨的十八大以後，天津港集團公司堅決落實習近平總書記對天津工作提出的「三個著力」重要要求，牢牢抓住京津冀協同發展、「一帶一路」建設和建設雄安新區等國家重大戰略實施，聚焦聚力港口供給側結構性改革和港口管理體制改革，努力做好港口轉型升級、企業提質增效、全面從嚴治黨這「三篇文章」，加快推動天津港邁向國際一流現代化強港。

 

　　——下好津冀港口協同發展「一盤棋」。主動破除「一畝三分地」的思想禁錮，以資本為紐帶，與河北港口集團合作組建了投資運營平台公司，成立津冀國際集裝箱碼頭公司和津唐國際集裝箱碼頭公司，開通了天津港到曹妃甸集裝箱航線，形成了以天津港為核心、以河北港口為兩翼的幹支聯動海上運輸新格局；著力打造雄安新區出海口，加快推進「京津冀港口智慧物流協同平台」建設，不斷放大京冀地區「2+8」無水港物流網絡的輻射帶動效應，推動津冀港口群錯位發展、協同發展、融合發展，實現由「競爭」走向「競合」重大轉變，為打造世界級港口群奠定了堅實基礎。

 

　　——當好「一帶一路」建設港口排頭兵。充分發揮海陸雙向交匯「黃金支點」的優勢，一手抓集裝箱班輪航線開發，一手抓國際多式聯運通道建設，120餘條集裝箱班航線，構建了以天津港為中心的「環渤海、海側、全球」三層級海向網絡體系；二連浩特、阿拉山口（霍爾果斯）、滿洲里3條陸橋運輸通道和30多條海鐵聯運班列，進一步織密了以絲綢之路經濟帶沿線國家和地區為重要節點的現代物流網絡，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局，實現了與國家戰略和經濟發展的同頻共振。

 

　　——打造具有國際競爭力的「新國企」。積極落實國企改革任務，做強做優做大上市公司，推進混合所有制改革，組建天津港海河智慧物流基金，實施板塊資源整合，優化調整組織架構，全力推進「三供一業」、非經營性資產和社會職能的剝離移交，瘦身健體、提質增效，重塑天津港核心競爭力優勢。主動念好開放大學，與招商局、中遠海運、中國港控等企業集團深化戰略合作，積極走出去開拓國際市場，推進海外新空間建設，？力打造國際港口投資運營商嶄新形象。

 

　　——構建層層壓緊壓實的黨建「大格局」。深入貫徹新時代黨的建設總要求，強化管黨治黨責任落實，持續修復淨化政治生態，用好巡視整改成果，推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提升基層黨組織引領推進改革發展能力，使天津港各方面工作呈現出穩中有進的良好態勢。

 

　　春潮拍岸千帆進，逐浪前行海天闊。改革開放40年間，天津港貨物吞吐量由1131萬噸增加到5億噸；其中，集裝箱由0.7萬標準箱增加到1507萬標準箱，雙雙進入世界港口排名前十。

 

 

　　自我革命、破繭重生 打開頭上「津門」將改革進行到底

 

　　任何奮鬥目標都不會輕輕鬆鬆實現，前進道路從來不是一帆風順的。改革開放40年來，天津港在發展中也有過曲折和艱難。面對每一次考驗，天津港人勇於自我革命，以逢山開路、遇水架橋的闖勁，強力推進改革，倒逼自身轉型升級和發展模式重塑，奮楫爭先，輕裝疾進。

 

　　2016年以來，天津港發展迎來了一個戰略轉折機遇。過往被高速增長掩蓋的一些體制性、結構性矛盾和問題逐步顯現，面臨增速換擋焦慮、結構調整陣痛、負重爬坡過坎「三大困境」。天津港集團公司打開腦袋上的「津門」，讓改革的新風吹進來，用新發展理念引領新戰略，主動念好市場大學，一鼓作氣、一以貫之，朝著改革的既定目標奮勇直前。

 

　　着力打好資源整合的「升級戰」。在天津市委市政府的關懷支持下和天津濱海新區政府的領導下，天津港集團公司按照「先管理統一、再資產統一」的原則，加快推進「一港八區」管理體制改革，推動形成統一開發、統一管理、統一運營的港口一體化新模式，全面提升服務效率和水平，增強天津港整體綜合競爭力。抓住新一輪國企改革「窗口期」，堅持「有進有退、有所為有所不為」的思路，通過激活資本市場功能，穩步推進港口裝卸板塊、物流板塊、地產工程建設板塊和其他板塊的整合重組，切實提升企業資產結構、布局和質量，有效破解了體制不順、機制不活、動力不足、協同不夠等突出問題。

 

　　着力打好降費提效的「攻堅戰」。立足更好地為外貿進出口企業減負，促進港口腹地實體經濟振興，天津港集團公司堅決落實天津市委市政府決策部署，不算小賬，對標新加坡等世界一流口岸，率先將每一項服務收費主動「曬出來」。以率先降費，樹立「陽光價格」促進口岸物流成本明碼標價、公開透明；以搭建服務平台，打造「綠色通道」實現服務效率提升；以流程再造、優化環節，提升跨境貿易便利化水平，把港口綜合費用降到全國具有明顯競爭力水平，力促天津港口岸形成規範有序、公平競爭、健康高效的國際一流營商環境。與此同時，通過推行「陽光物流季」「陽光體驗季」、布局「陽光物流」直營店（加盟店）和內陸「無水港」市場營銷人員上門「一對一」服務等創新舉措，加速政策傳導，進一步釋放降費紅利，讓客戶真得實惠，切實感受到陽光物流「生態圈」的輻射帶動效應。

 

　　着力打好智慧港口「提速戰」。為補齊發展短板和解決歷史欠賬，天津港集團公司高起步謀劃、高標準設計、高水平建設，下好「智能化升級」先手棋。在全球首創性實現了1套系統對全部6家集裝箱碼頭生產要素的集約化管理，推動港口集裝箱生產組織流程標準化、調度指揮智能化、資源利用合理化和客戶服務便捷化。成立企業院士工作站，由李德毅院士領軍研發，與中國重汽和天津主線科技聯合發布了全球首台無人駕駛電動集卡，實現了碼頭水平運輸的「零排放」。加快集裝箱碼頭自動化升級，通過建成碼頭遠端操控中心和自動化生產作業系統，打造國際首個在傳統人工碼頭上通過智能技術改造實現的自動化集裝箱碼頭。首創性提出了「基於穿梭車搬運系統的全自動集裝箱碼頭工藝方案」，並在申請1項國際專利和4項國家發明專利的基礎上，加入「智慧港口創新聯盟」，與上海振華重工、微軟等相關行業頂尖企業強強聯合，合力加快推進智慧型全自動集裝箱碼頭建設，為世界港口智慧化轉型貢獻「天津智慧」、提供「天津方案」。構建智慧型物流協同平台 ，依託「國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用（天津港）示範工程」與「天津港中蒙俄經濟走廊集裝箱多式聯運示範工程」，推進港口數據資源整合與跨界數據資源融合，強化大數據在港口對外服務中的應用，暢通港口與物流鏈相關方的互動渠道，打造以天津港為組織中心的集裝箱公水、鐵水聯運大物流系統，真正做到讓信息多跑路、客戶少跑腿。

 

　　著力打好安全環保的「持久戰」。深刻汲取「8·12」事故教訓，天津港集團公司牢固樹立「隱患就是事故、事故就要處理」的發展理念，按照「四鐵三嚴」的標準，依法依規嚴格落實企業安全生產主體責任和主管責任，深入推進安全生產領域改革發展；推進安全生產隱患排查治理「標準化、數字化」建設，建立推行企業排查整改、重點隱患問題整改、追責問責和內部安全生產督察立案的隱患排查「四張清單」工作機制，突出抓好重點區域安全管控，不斷夯實本質安全基礎；切實強化「科技興安」支撐作用，成立「平安港口建設科技創新聯盟」，全面打造國內首個安全生產「產、學、研、用」一體化合作聯盟，創新推動港口企業安全生產管控新方法、新技術、新科技的研究應用和實踐轉化。積極推進綠色港口建設，堅持把「綠色決定生死」的理念貫徹於港口建設發展的各領域、全過程，算好綠色發展大賬，大力推進大宗散貨運輸「公轉鐵、公轉水」；按照國家環保部要求，於2017年4月底之前、提前三個月完成了天津市下達的全面提前完成停止天津港汽車運輸煤炭和散貨物流中心基本清空任務，受到中央環保督察組和國家環保部的高度肯定；持續抓好港區環境綜合整治，引入先進環保裝卸工藝，推動港作機械清潔化改造，提速船舶岸電建設，推動港區環境實現新提升，為京津冀大氣防治做出了應有貢獻。

 

　　今年1-11月，天津港完成集裝箱吞吐量1479萬標準箱，同比增長6%，增速在北方主要港口中位居前列；陸橋運量、集裝箱海鐵聯運量和鐵路煤炭運量穩步增長，分別同比增長21.7%、38.6%和11%，迸發出高質量發展新動能。

 

 

 

　　思路決定出路，觀念決定方位。黨的十九大以後，中國特色社會主義進入新時代，港口改革也隨之進入深水區、攻堅期。天津港集團公司深刻認識到，作為現代化經濟體系的重要基礎設施，其主要矛盾已轉化為經濟高質量發展提出的新需求與自身發展不平衡不充分之間的矛盾，唯有高質量發展才能破解瓶頸，唯有創新才能實現天津港轉型升級，必須打出改革的組合重拳，實現質量、效率、動力三大變革。

 

　　着眼貨物吞吐量高質量增長。打破傳統「規模與速度」的思維定勢，牢固樹立「綠色決定生死」的發展觀念。在大力推進大宗貨物運輸「公轉鐵、公轉水」和腹地遠端物流基地布局建設的同時，大力發展集裝箱、滾裝汽車和國際郵輪等重點業務，加快現代港航服務要素集聚，做強北方國際航運核心區功能，加快推進津冀港口向全面協同、深度融合轉變，發揮天津港支點支撐、平台開放、樞紐輻射功能作用，打造通達全球、銜接高效、功能完備的國際航運樞紐，服務陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局。

 

　　立足天津港核心競爭力重塑。以市場為帥、需求為王、當取則取、當舍則舍，主動融入「一帶一路」、積極探索建設自由貿易港，放大中國（天津）自由貿易試驗區和天津東疆保稅港區政策疊加優勢，統籌港口空間、航運樞紐、港航業態三大布局，構築平安港口、綠色港口、智慧港口三大支柱，推動港產城協調發展，充分發揮天津港作為京津冀協同發展重要載體、高水平全方位開放平台、國家中心港口、北方國際航運核心區重要載體的功能作用，有力促進京津冀世界級城市群和區域經濟社會發展。

 

　　發力做強做大市場主體地位。作為天津港的主要運營主體，變「坐商」為「行商」，加快產業結構、經營網絡、體制機制三大轉型，推動管理效能、人力資源、企業文化三大升級，加快打造「裝卸依託、物流升級、多元協同、金融生態」的產業結構，拓展形成「立足天津、拓展兩翼、深耕一帶、布局一路」的經營網絡，加快港口發展模式由單一倉儲運輸節點向全程供應鏈組織樞紐轉變，推動港口發展動能由資源要素驅動為主向智慧轉變，推動港口投資布局向跨區域進而國際化網絡拓展，努力開創天津港全面向樞紐化、智能化、國際化升級的新局面。

 

　　持續推進全面從嚴治黨。堅持以政治建設為統領、以思想建設為根基、以基層組織建設為基礎、以幹部隊伍建設為關鍵、以黨建制度建設為依託、以正風肅紀和反腐敗鬥爭為保障，加快推動黨內政治文化、政治生活、政治生態一體淨化、一體培育、一體建設，持續推動政治生態向善向好，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為港口和企業競進發展提供根本保障。

 

　　改革開放天地寬，風正帆滿圖新志。站在改革開放新起點上，天津港集團公司將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實黨的十九大精神和天津市第十一次黨代會精神，進一步解放思想、深化改革，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動融入服務國家戰略，搶抓自由貿易港建設的歷史機遇，對標國際航運中心，落實全國沿海港口布局規劃，在中國建設為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國中展現天津港作為、作出天津港貢獻。

 

　　不久的將來，一個國際樞紐型、綠色安全型、智慧創新型、產城協調型、開放共享型的國際一流現代化強港，一定會屹立在世界東方；一個產業布局、經營網絡、體制機制、質量效益、黨的建設「五優」的國際一流港口投資運營商，一定會展現在世人面前！