這裏是一代政治家、實業家、教育家張謇的出生地。從近代開始，這裏就書寫着中國製造的傳奇。改革開放40年來，海門產業從「加工型」起家，如今已形成了三大千億級產業集群，「海門製造」由大到強。

 

　　在這片縣級市的土地上，誕生了國家級開發區——海門經濟技術開發區、國務院市場採購貿易試點——疊石橋家紡城、一類開放口岸——海門港新區……40年來，共引進包括招商局重工、泰森集團等優質外資項目2042個，協議利用外資97.1億美元，實際利用外資39.97億美元，為海門新一輪高質量發展提供了重要的載體與動力。作為環滬節點城市的海門，正不斷發揮優勢，融合開放，高質量建設「強富美高」新海門。

 

 

　　聚焦產業 「海門製造」由大到強

 

　　靠江靠海的海門，發展進程中充分運用江海開放的優勢發展先進製造業。海門市委、市政府以系統性思維統領發展全局，實現製造業在創新轉型中做強做大，由製造業大市向製造業強市的升級。

 

　　海門市委書記陳勇說，優勢在江海，機遇在江海，海門發揮區位、資源優勢，加大載體平台建設，主攻大項目集聚產業，創新體制機制，實現江海聯動，港產、港城、區鎮融合發展。

 

　　壯大船舶海工產業是海門提升先進裝備製造核心競爭力的一大突破口。立足於現有產業基礎，按照「3+3+N」的產業佈局，海門優先發展先進裝備製造、生物醫藥、新材料等三大戰略新興產業，同時優化推進高端家紡、現代建築、電子信息等三大傳統優勢產業轉型陞級。

 

　　近兩年裏，海門新引進並開工建設的150多個億元以上製造業項目中，新興產業項目佔比超過六成，石油鑽井平台、液壓成套服備、「輕量化」汽車配件等一批高端項目的實施，使得海門製造業在國內外眾多同行業中居於領先水平。

 

　　目前，海門建有裝備製造產業園、汽車零部件產業園等6個省級裝備特色產業園。中央駐港企業招商局重工看中海門的港口優勢，投資200億元在海門打造豪華郵輪生產基地。3月16日，為豪華郵輪製造積累經驗的第一艘極地探險郵輪開工，這也是國內自主建造的首艘郵輪。

 

　　依託招商局豪華郵輪項目，海門開發區規劃建設佔地約3平方公里的豪華郵輪配套產業園，推進海工船舶向特種船舶、豪華郵輪等領域轉型。同時形成以開發區為核心，高新區、海門港新區、三廠工業園區為主體，四甲、正余、悅來、余東等四個鎮為補充「一核三區四鎮」先進裝備製造產業布局。去年，海門裝備製造業產值突破1200億元，成為繼建築業、家紡業之後第3個千億級產業。今年上半年，共簽約超億元產業項目121個，其中超10億元項目27個，總投資超千億元。

 

　　海門是國家火炬計劃新材料產業基地。以開發區、海門港新區、高新區、臨江新區和三廠工業園區等四大區域為核心，正加快實現產業集聚，已擁有規模以上企業48家，參與45項國家或行業標準制定。

 

　　海門家紡產業形成了完整的產業鏈，完善了「質檢、版權、物流、指數、海關監管、國際貿易」的公共服務體系。2015年，海門疊石橋獲國務院批准市場採購貿易方式試點，為這個曾經以內貿為主的傳統市場打開了一扇面向世界的新窗口。如今，疊石橋市場每天都有大批貨物發往世界各地，交易額超億元。

 

　　現代建築產業是海門的富民支柱產業。2017年全市建築業產值超1700億元。目前，海門正以開發區現代建築產業園為依託，積極打造集科技研發、生產、電商平台、建築博覽園、職業培訓為一體的綜合園區。

 

 

　　系統謀劃 精心構築平台載體

 

　　區域經濟要實現高質量發展，需要擁有承接各類項目的平台載體。近年來，海門按照高質量發展的要求，系統謀劃平台建設，努力提升項目承載能力。

 

　　海門擁有58公里長江岸線，位於海門經濟技術開發區內的深水岸線達10公里。2014年12月17日，由海門經濟技術開發區和南通經濟技術開發區合資的南通通海港口有限公司註冊成立，今年6月底開港。作為南通港的重要組成部分，海門加快了沿江港口-通海港區的開發建設。如今的通海港區，已經成為海門戰略性新興產業的高地，吸引了一大批世界500強、中字頭、國字號大項目的集聚。

 

　　海門經濟技術開發區作為國家級開發區，按照產業集群發展的要求，充分綜合資源要素，構築了豪華郵輪裝備產業園、智能裝備產業園、現代建築產業園和謇公湖科創中心、足球小鎮等五大創新創業平台，打造以豪華郵輪製造為核心的全產業鏈、工業機器人等智能製造產業集群和現代建築業全產業鏈。寶鋼集團、招商局集團、中遠集團、中國建材、中國能源、光大控股等10家央企就先後在此布點15個大項目，總投資超過400億元。

 

　　海門港新區，在清嘉慶年間，是淮南十大鹽場之一。出海口東灶港22個碼頭連成一體，是一個天然的漁港。建設升級版的海港，讓海門真正成為通向大海之門，這是百萬海門人的夢想。

 

　　「十一五」期間，海門未雨綢繆，通過基礎設施建設，將沿海岸線從3.6公里拉長到25公里。2012年12月，海門港新區設立。2013年底，海門港開通南通沿海第一條集裝箱航線；2014年8月，海門港抓住一類開放口岸成功獲批的機遇，採取加密航線班次、航線對流、打造中轉基地等方式，吸聚更多的貨物在海門港中轉。2015年11月，海門港5萬噸級通用碼頭開放通過國家級驗收。至此，海門之海港大門，正式面向大海敞開。港口當年的吞吐量達到100萬噸。

 

　　同時，海門港新區作為海門沿海開發的前沿陣地，按照打造上海優質項目集聚地的發展目標，全力推進南極磷蝦產業園、裝備製造產業園、新材料產業園、電子信息產業園等平台建設，加快功能配套的提昇和完善。

 

　　海門工業園區作為省級開發區，以市場採購貿易方式試點為抓手，按照建設國際化家紡城的新要求，構築家紡特色小鎮，加快現代物流園、電商城等平台建設，推動千億級家紡產業轉型陞級。

 

　　生物醫藥是海門增長最快的產業。臨江新區生物醫藥科創園是國家級孵化器，也是首批江蘇省科技產業園，目前百奧賽圖、中科基因、澳思康、國家新藥安全評價中心等50餘家生物醫藥高端企業已經在園區穩步運營。目前，海門正以生物醫藥產業園為主要載體，積極打造創新要素集聚、產業配套齊全的「海門藥谷」特色品牌。

 

　　海門高新區作為主城區核心板塊，圍繞高新發展要求，打造富江高科產業園。三廠工業園區全力推進機械裝備產業園等平台建設。文化常樂、科技正余、育夢悅來、台韻四甲、古鎮余東、花香海永等六大中心鎮按照各自的產業特色，推進產業園基礎設施建設，提昇產業承載力。

 

 

　　要素保障 營造暖心服務環境

 

　　海門一批製造行業「小巨人」脫穎而出，中興能源裝備有限公司被工信部確定為首批全國製造業單打冠軍企業，冠東模塑股份有限公司為全國首個汽車光亮化配件生產商，南通油威力液壓有限公司成為全國液壓行業前三強……

 

　　「我們能夠成為全國製造業單打冠軍，藉助的是海門依託江海的開放優勢，以及願意到海門這塊江海寶地發展的人才支撐。」中興裝備公司董事長仇雲龍說。

 

　　打造「審批最簡、服務最優、效率最高」的政務服務環境，海門努力讓每一位客商投資放心、合作安心、幹事省心。

 

　　「全覆蓋」的要素保障。海門土地資源相對充足，重點打造的六大主力平台均預留了後續發展空間，並建立了一套重點項目用地保障機制，優先保障重特大項目用地，為承接優質高端產業轉移提供了空間保障。海門有？豐富的人力資源。受過各類培訓的勞動力30萬人，中級職稱以上各類技術人員6萬多人。每年新增3200名大學畢業生返鄉創新創業。

 

　　「全方位」的政策支持。在積極爭取、落實國家和江蘇省的各項優惠政策外，海門還出台了人才開發、項目招引、技術改造、金融信貸等一系列激勵政策。包括對一年內技術改造或新辦企業設備投資額超過500萬元的項目，按設備投資額的10%進行補助；對創業類人才，最高給予500萬元的資金支持；對創新類人才，最高給予100萬元的項目資助等。

 

　　「高效率」的政務服務。作為全國相對集中行政許可權改革試點縣市，海門率先探索實施設立行政審批局，實現一枚印章管審批。建成政務服務「一張網」，創新推出「不見面」服務，企業設立登記、不動產登記、工業建設項目施工許可平均辦理期限為2個、3個和40個工作日。此外，還建立了市領導「雙掛鉤雙推進」和「直通車」制度，最直接地服務項目，最高效地保障發展。

 

　　加快對接 打造接軌上海示範區

 

　　海門被譽為「江風海韻北上海，金三角上小浦東」，去年以來，海門策應江蘇省委確立的南通建設上海北大門的目標定位，以系統思維對標謀劃，先後出台了《海門對接服務上海55580行動計劃（2017-2020年）》、《2018年海門市對接上海工作實施方案》，全面確立了「跨江融合、接軌上海」發展理念，把對接服務上海作為引領發展的首位戰略、作為全局工作的重中之重，全力推進與上海在產業、城市、交通、生態四個領域協同發展。

 

　　陳勇表示，建好上海的「北大門」，海門更需要先人一着，快人一步，精準發力，打好組合拳，做足借力、服務和融入的文章，目標把海門建設成蘇中地區接軌上海的示範區。

 

　　海門先後與黃浦區建立經濟合作關係，與閔行區、寶山區締結友好關係，與徐匯區開展友好往來，12個區鎮與上海建立合作關係。在產業、交通、科技人才、社會事業等方面協同發展取得了一定成效。全年與上海高校院所共建產學研合作項目12個，引進上海高層次領軍人才14名。在上海金橋錦繡申江工業園內成立海門科技園（上海）協同創新中心，實現「離岸孵化」，與上海創新要素零距離融合。

 

　　為策應上海崇明世界級生態島建設，海門高標準做好海永鎮總規和生態規劃的編制工作，強化生態環境共保共治，打造沿江生態走廊，加快國家園林城市創建，實施沿江風光帶建設。