【香港商报网讯】实习记者乔好报道：2017年，吉林省持续深化商事制度改革，推进“放管服”改革工作的安排部署，先后推出“多证合一”、“双随机一公开”、企业简易注销登记等创新性改革举措，坚持用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，改革工作已见成效，市场准入更加便捷高效，市场秩序更加规范有序，产生了拉动民间投资、优化经济结构、促进社会就业、优化营商环境的叠加效应。
长春高新区政务服务中心大厅
近日，由吉林省委宣传部带队，组织省中直、境外涉外媒体对吉林省“放管服”工作的进展与成果进行集中采访。此次集中采访活动分别走访了吉林省政务服务大厅、长春高新区政务大厅、吉林省工商行政管理局，吉林省政府办公厅放管服协调指导处处长潘维有，吉林省政府政务公开协调办副主任徐彩晶，长春新区党工委副书记唐继东，以及吉林省工商行政管理局企业处处长成刚分别向媒体介绍了“放管服”工作开展的相关情况。
“放管服”改革成效优
吉林省人民政府政务大厅内的业务办理窗口
一、吉林省“放管服”改革工作着力加大“放”的力度，持续为促进就业创业降门槛。深入推进政府管理“瘦身”，全面落实国家削减行政审批事项政策，全面清理行政审批中介服务事项。经多次清理，省级行政许可事项累计取消、下放和调整830项，削减56.54%，非行政许可彻底清零。
大力推行“多证合一”改革。2017年7月1日起全面推行“32证合一”，
实现“一窗受理、一网办理、一表申请、一套材料、一照一码”做到业务无缝衔接、信息全面共享，办理时间平均压缩85%以上。
积极探索“证照分离”改革，进一步破解市场主体“办照容易办证难“准入不准营”等问题。深入推进职业资格改革，清理规范行业准入证、上岗证，以及探索实施市场准入负面清单。
二、扩大“降”的幅度，持续为各类市场主体减负担。努力释放更大减税效应，坚持“同一事项、同一标准、同一编码”，全面实施无差异、均等化办税服务。持续开展清费减负行动，取消政府性基金2项，调整4项政府性基金相关政策，全年减负7.07亿元。切实降低企业用能用地成本。调整一般工商业及其他用电价格，为实体经济企业降低用电成本1.83亿元。
三、强化“简”的措施，持续为激发有效投资拓空间。进一步规范企业投资项目审批，制定出台《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》《政府核准的投资项目目录》，省级核准范围减少25%。持续放宽市场准入条件，坚持非禁即
入原则，凡是法律法规没有明令禁入的都向民间资本开放。清理合并工业产品生产许可证，工业产品生产许可审批时限压缩57%。
四、不断创新“管”的方式，持续为公平营商创条件。实现“双随机一公开”监管全覆盖，建立全省统一的“双随机一公开”综合监管平台，48个部门确定随机抽查事项367项，全部建立“一单两库一细则一计划”。全面加强市场监管，深化综合执法改革，统筹开展“双打”。筑牢“放管服”改革的法治保障基石加快推进相关法规规章的立改废释。开展失信企业联合惩戒，落实52个部门共同签署的《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。
五、提升“服”的水平，持续为群众办事生活增便利。打造吉林政务服务“一张网”，深入推进互联网+政务服务。吉林政务服务“一张网”实现了为个人和法人提供覆盖省市县三级的一体化服务，支持全省2万多政府工作人员同时在线对外提供服务，提供PC端、移动APP、移动微平台和自助服务终端多渠道服务。
实施减证便民行动，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，打通服务群众“最后一公里”，最大限度方便企业和群众办事创业。
着力优化政府服务。全省各级政务大厅全部实行午间“不间断”对外服务。实施30个“零跑动”服务事项和140个“一次性跑动”服务事项，为办事人提供“不见面服务”。
围绕一条主线，实现三个目标
虽然“放管服”改革取得了显著成效，但是依然存在着改革不协调、不配套、不同步等问题。2018年，吉林省仍将深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，围绕“五个为”，把“放管服”改革推向纵深。同时坚定围绕一个主线“商事制度改革”，实现三个目标，即“放得开”“管得住”“服务优”。在此基础上做好四项重点工作，一是多证合一、证照分离，二是双随机、一公开，三是全程电子化，四是大数据分析。
吉林省人民政府政务大厅内的数据云图
进一步深化重点领域改革。抓住简政放权放管结合职能转变“牛鼻子”，积极探索突破创新，在全面落实国家消减行政审批事项政策、深化相对集中行政许可权改革、推进投资审批优化流程再造、推行“证照分离”改革试点、继续开展清费减负行动、深化政务服务“一张网”建设、加强部门间信息互联互通等方面再推出一批改革政策措施，继续保持我省“放管服”改革的强度、力度和速度。
确保各项政策措施落地生效。将“放管服”改革任务全部列为省政府重点工作，按月进行督查调度。对跨领域、跨行业、跨层级的重点改革，开展专项督查。充分发挥审计评估功能组作用，继续对“放管服”改革政策措施实施跟踪审计，继续对各地各部门实施绩效评估，确保圆满完成各项改革任务。
总结交流推广好做法好经验。鼓励支持各地各部门因地制宜大胆探索，广泛挖掘“放管服”改革首创做法，充分发挥先进引领带动作用，努力营造竞相改革的良好局面，为吉林振兴发展注入新的动力和活力。