【香港商报网讯】记者王皓萍报道： “全面两孩政策实施以来，广大妇女及其家庭欢呼政策落地的同时，却也面临着种种现实顾虑和无奈。希望提升社会支持体系，从而使全面两孩政策更好发挥其预设功能。”25日，河南省政协委员、南阳市妇联主席张婉婉接收记者采访时说。

　　张婉婉认为，目前对多数家庭而言，“二孩”意愿面临的制约主要集中在照料压力、养育成本、生活质量下降以及对女性职业发展的影响等。这些全面两孩政策下家庭所面临的困境凸显出社会支持体系的不完备。

　　“据调研统计，抑制女性生育意愿最主要的原因是孩子无人照料。”张婉婉表示，托幼服务数量不足，质量有限直接影响到家庭的选择和幸福感。目前多数家庭的幼儿看护主体是老人，托幼服务的缺失导致双职工家庭不得不由老人看护孩子，对孩子的成长以及对老人的晚年生活均产生双向的负面影响。社会托幼服务的缺位，也直接导致月嫂和保姆的行情上涨，在费用飙高的同时由于缺乏有效监管，家政保姆行业又鱼龙混杂，不断有保姆虐儿的恶性事件被爆出，家长花费高额费用的同时却依旧提心吊胆，难以换来等价的高质量服务。

　　“而对于用人单位来说，男性员工的优势显而易见，女性职工面临两次产假、哺乳假的问题，单位用人成本增加，还可能面临一些女性因为生育而突然辞职影响单位工作秩序的不确定因素，导致用人单位减少甚至排斥使用女性员工。而排除万难进入职场的宝妈们也可能遭遇“三期”特殊权益得不到有效保护的境遇。”张婉婉说。

　　张婉婉建议从以下方面提升社会支持体系，从而使全面两孩政策更好地发挥其预设功能。

　　一、积极发展普惠性的托幼机构。出台地方性法规及政策措施，统筹推进托幼事业发展;鼓励公办、公办民营、民办等多种形式的托幼机构发展，并给予一定的政策支持;以社区为依托发展家庭互助式的托儿所。

　　二、实施宽严相济的措施加大促进平等就业。建议人力资源和社会保障部门完善就业性别歧视投诉、举报机制，增加用人单位实施就业性别歧视的违法成本，促进平等就业，维护女性员工“三期”特殊权益。此外，还可对雇佣女职工单位给予一定政策补偿或财政补贴，如对女职工产假期间的社保缴纳费用给予一定的财政补贴，或对招收女职工达到一定比例的企业给予税收减免政策等。

　　三、营造宽容良好的社会氛围。多渠道大力加强新型人口文化和生育文化的宣传教育，关心妇女儿童发展，营造生育友好的社会环境。