【香港商報網訊】日前，哈爾濱市第十五屆人民代表大會第二次會議正式開幕。哈爾濱市人大代表、哈爾濱市平房區區長、哈經開區管委會主任譚樂偉在討論政府工作報告時表示，平房區將推動傳統產業優化升級，着力打造現代產業新體系。
譚樂偉表示，《政府工作報告》回顧2017年工作全面客觀、分析當前發展面臨的形勢科學准確、查擺問題不遮不掩、謀划2018年工作重點突出。《報告》文風朴實、數據詳實、事例充實，充分體現了新一屆市政府班子求真務實、真抓實干的作風，體現了全市人民願望，是一份實事求是、凝聚人心、催人奮進的報告。我感到報告總結工作客觀、實在、不浮誇。首先，《報告》在總結2017年工作時列舉的六方面工作成效全景展示了新一屆市政府班子堅決貫徹執行中央、省委省政府和市委的決策部署，主動作為、奮發進取、綜合施策的務實態度和舉措，始終做到明方向、增民心、順民意、謀民利，不斷推動全市經濟社會持續健康發展。充分地展示了全市2017年各項事業取得的可喜變化。其次，《報告》分析問題和挑戰直面現實、不回避、不遮掩。對于哈市當前形勢的分析和判斷客觀真實、准確到位。對于哈市發展不平衡不充分等問題的深層次原因進行了深刻剖析，對于民生和社會保障領域、政府作風和“四風”等領域的問題分析切中要害，敢于直面現實，查找問題不遮不掩，深層次原因查擺非常精准。第三，《報告》主題明確，通篇圍繞全面貫徹落實党的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導這一主線。找准了党的十九大精神與哈市實際的結合點。《報告》中提出的打造現代產業新體系、加快建設創新型城市、促進城鄉融合發展共同繁榮、打造有利于激發市場經濟活力的新體制新機制、擴大對外開放、紮實推進哈爾濱新區建設、統籌抓好城鄉建設管理、加強污染治理和環境保護、持續加大改善民生和社會治理工作力度等九大方面工作的目標和任務舉措，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和對龍江振興發展兩次重要講話精神。
譚樂偉在談到過去一年平房區(哈經開區)工作時強調，過去一年，平房區(哈經開區)在市委、市政府正確領導下，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持實事求是、深化改革、砥礪前行，產業項目建設和招商引資、全面深化改革創新、城鄉建設管理、民生和社會事業、政府自身建設取得了良好成效。圍繞推進哈爾濱新區建設，平房區始終堅持以產業項目發展為核心，推動億元以上產業項目開復工51個，長安福特汽車、本特勒建安、寶鋼制罐等主導產業項目正式投產。圍繞全市深度調整區縣(市)重點產業發展方向和規划布局，平房區着力打造全市通航產業綜合示范區核心區，興建省內首個大數據應用產業園，積極促進哈飛汽車改革重組，大力推進中鋁龍江鋁鎂產業園、軍民融合產業園建設，積極培育發展新動能。圍繞堅持創新驅動，平房區成立鋁鎂合金材料院士工作站、動漫基地虛擬現實體驗研發中心，新增省級企業技術研究中心6個、省級重點實驗室2家、中科院科學家工作室1家，獲評省級科學技術獎14個，引進高層次人才158人。工大機器人、焊接、大數據和生物等多領域技術優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。雙創載體發展到36個，入駐(在孵)企業1100余戶。圍繞開展精准招商，平房區全年新簽約重大項目突破100個，總簽約額超過680億元。圍繞強化要素保障，平房區成立哈爾濱金融谷管理服務公司，集聚各類金融機構771家。主導及參股設立基金16支，規模約33億元，累計投資項目27個。通過擔保公司為40余家企業提供政策性擔保12億元。出台產業扶持政策“黃金十條”、金融谷業態集聚扶持政策實施辦法。全年財政兌現各類企業扶持資金超過4億元。支持12家企業對接多層次資本市場上市掛牌。圍繞優化營商環境和推進行政體制改革，平房區持續推進“放管服”系列改革，再造審批服務事項298個，縮減辦事要件283個、審批環節133個、辦事時限925日。深化商事制度改革，實行市場准入負面清單制度，推出“三張清單一張網”，實現了經開與平房“兩廳互聯、兩地通辦”，新發展市場主體4000余戶。成立公司化的企業服務中心，規范企業訴求受理服務中心運行機制，全面優化了經濟發展環境。圍繞深化國資國企改革，平房區主動搶佔國家電改先機，合資成立省內首家售電公司。推動平台公司轉型發展，實施混合所有制改革，組建合資公司，推進玖郡地產項目加快建設。圍繞推進深度開放合作，平房區與青島前灣保稅港區簽訂“一带一路自貿驛站”合作框架協議，9項自貿區試點經驗落地並取得階段成果。跨境電商物流產業園入園企業發展到10家。與深圳市羅湖區締結友好城區，合作對接進入實質階段。
在談學習貫徹《報告》精神的初步打算，譚樂偉要求，平房區將推動傳統產業優化升級，着力打造現代產業新體系。加快振興實體經濟。支持哈飛研究所領辦黑龍江通航產業研究院，加快推進鑫華航空部件生產基地項目，加大力度支持中鋁龍江鋁鎂產業園建設，重點打造通用航空產業平台;積極爭取福特汽車新增車型，推動哈飛汽車全面改革有序進行，支持通聯新能源客車項目拓展本地市場，重點打造汽車產業承載平台;推進工大機器人二期、工大焊接集團項目，加快工大機器人小鎮項目建設，重點打造智能制造產業承載平台;重點推進中電信數據中心、哈爾濱大數據產業園、龍江網絡北方云IDC大數據產業園、華為云服務和創新展示中心等項目，推動大數據和實體經濟深度融合;促進鑫達30萬噸生物復合材料、10萬噸工程塑料升級改造、3D打印耗材智能制造示范工廠及3D打印體驗云工廠項目開工，加快重點領域項目集群發展。加快促進科技創新。強化黑龍江軍民融合產業聯盟功能，推進大學大所與企業深度合作;推進東北基因組中心建設，促進企業科研成果轉化;整合騰訊眾創空間、京東金融、阿里巴巴金融和眾創板塊、百度AI創新中心資源，建設黑龍江大數據和人工智能超級孵化中心;依托華為軟件開發云的資源優勢和大連億達的招商優勢，加快培育軟件開發產業和工業設計產業;推進哈加孵化器綜合體、哈南雙創小鎮建設，打造區域創新示范引領高地。加快現代金融業發展。加快籌建哈經開區融資租賃公司;積極推動以大數據為驅動、以企業征信為核心的新型產融結合平台建設;引導企業走向資本市場，推動更多企業上市融資;建立市場化基金管理團隊，探索設立創新型基金管理體系。加大企業科技創新投入，以企業為主體面向市場需求進行產品的集成創新，由企業提出創新指標，再將科研成果從學校和研究所轉化。加強人力資源體系建設。落實與深圳市人才開發戰略合作框架協議，加強人才交流培養;用活用好省市深化人才發展體制機制相關政策，開展對高層次人才的培育、引進、認定和服務;搭建多層次人力資源服務體系，與產業精准對接，着力培養技能型人才。
譚樂偉要求，平房區將全面深化改革創新，加強對外交流合作。深入推進政務服務改革。借鑒深圳市羅湖區、南京市棲霞區等地先進經驗，深入推進商事登記制度改革，推進落實“多證合一”、簡易注銷等改革措施，在證照聯辦、批管同步等方面實現審批流程再造創新;加快行政審批制度改革，分類推行“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”政務服務模式，實現群眾辦事“最多跑一次”目標;強化“四零”窗口建設，開發即時評價系統，強化政務服務效能監督。深入推進城市多元化治理改革。健全區街兩級綜合執法統籌協調指揮機制，促進城市多元治理事件“巡辦分離”;以“民生微服務”為突破口，優化“天大小事”平台，促進城市多元化治理改革向縱深推進。推進國企改革和對企服務。對具備條件的國企分段實施改革，全面提升企業競爭力;加快“黃金十條”產業扶持政策細則落地實施，給予企業發展全生命周期的系統性支持;推動中小企業服務平台建設，利用信息化手段提升對企服務水平。全面開展對外交流合作。紮實推進與羅湖區對口合作，重點推進政府管理服務、城市建設管理、金融資本與總部經濟等多領域交流合作;加大力度引進港深項目，力爭在招商引資上實現新突破;進一步加深對俄合作，加快培育壯大以“對俄小包物流中心”、俄速通等為代表的對俄跨境電商運營平台，積極引進俄羅斯食品企業入駐綠色食品產業園區。(張雋珊)
