【香港商報網訊】近日,東北著名旅游勝地“雪鄉”連爆系列負面事件。先是今年1月4日趙家大院坐地起價欺客宰客事件,再有1月15日國家旅游局網站披露的導游在車上強售套票事件。在短短的半個月內,雪鄉的系列旅游負面事件,引起社會廣泛關注。公眾的憤怒,媒體的譴責,主管部門的責備,幾乎要將雪鄉的旅游業乃至整個雪鄉置于絕地、死地。對于雪鄉的系列旅游負面事件,筆者談談自己的看法。
第一,導游在車上強售套票不只是涉嫌違法,而是涉嫌強迫交易罪。現行刑法第二百二十六的規定:“以暴力、威脅為手段,強迫買賣商品,強迫他人接受服務,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。”從媒體披露的信息看,導游商某某在車上對游客使用的“磨刀、宰羊、高位截癱、終生不育”等言辭,屬于明顯的恐吓、威脅。在滴水成冰、天寒地凍的雪鄉,人遭罪的後果當然是很可怕的了:男的會被凍得“高位截癱”,女的會“終生不育”。為了防止此般嚴重後果,遠道而來的游客知道自己此時面對的磨刀九個月的屠戶,自已只是待宰的羔羊,明智的選擇只能是讓錢去遭罪。對此,需要雪鄉的公安機關盡快立案進行偵查,以確定是否存在犯罪行為。如果導游涉嫌犯罪,相關機關應依法對其采取強制措施、提起公訴、進行審判。
第二,宰客不只存在于雪鄉,其他地域不同程度地也存在着欺客、宰客現象。筆者查閱2004年以來的報紙,三亞、青島、張家界、少林寺、鼓浪嶼、麗江等地均出現過欺客宰客的負面新聞,連北京的鳥巢在2009年的7月24日也曾出現過“水貴如油”的場景。對此,當日的新華每日電訊評論指出:“在酷熱的天氣下,人為制造了一個壟斷市場。且不說10 元一杯水,即便是50 元一杯,甚至100 元一杯,對于口渴難耐,或面臨中暑危險的觀眾來說,也不得不喝。哪里有壟斷,哪里就有暴利。能夠在小區域內壟斷經營的商家,宰你沒商量。鳥巢的演出票價幾百、上千元,商家已賺得缽滿盆滿,就算白送水給觀眾喝也不為過。偌大的國家級演出,卻還“引車賣漿”打老百姓的主意。這樣的經營模式缺德。”由此,大家的關注點不能只聚焦于雪鄉,而應放眼全域、全國。政府的注意力也不能只停留于雪鄉,而應對此種較為普遍的現象進行整體治理、全域治理。
第三,單個的導游無法宰客,能宰客必須要有景區、旅行社甚至是汽車司機的配合。國內有相當數量導游的生存狀況是無保底、無工資、無保險,形象、地位、生存狀態不佳。此種生態下,為了生存、為了生活,利用暫時的優勢地位,借助于景區、司機等主體的配合,導游才會、也才敢說出如此令人“膽寒”的“豪言壯語”。因此,我們不能只譴責導游,只調查旅行社,還必須對欺客宰客的產業鏈、運行機制進行調查,並加以整治。此類事件,常見的結果是懲戒個把導游,而對整個產業鏈條上的其他主體不聞不問。這,顯然不是治本之道。
第四,個別企業、導游的欺客宰客,不能代表整個雪鄉的旅游企業、旅游從業人員都“黑”。在今日中國,在任何地方,欺客、宰客都不可能是行業的集體性行動,因為這對于一個區域、行業無異于集體性的殺雞取卵、竭澤而漁。系列負面事件中的趙家大院、導游商某某只是敗壞雪鄉聲譽的“老鼠屎”。
第五,雪鄉旅游業要發展,需要批評,更需要帮扶、指導。在新時代,我們期盼美好的生活,我們期盼放心、安心、舒心的旅游,因此我們譴責、痛恨、討伐欺客宰客的行為。地處東北的雪鄉人,我相信他們也希望做百年老店,千年企業。但是,限于當地的資源、地理環境、經濟條件、經營者的本領,在希望快速致富的路上,也不免會出現一些失范、失態、甚至違法的行為。但是,中國只有一個雪鄉。我們要的,是一個更好的雪鄉,而不是關閉、死去的雪鄉。要讓雪鄉更好,就需要國家、發達地區、乃至一些旅游智庫,共同努力,帮助雪鄉盡快實現轉型升級,實現內涵式發展,實現可持續發展。如此,游客才能夠在雪鄉既看得見黑水白山,當地百姓也能收獲金山銀山。(作者:王天星 系北京第二外國語學院旅游法研究中心副教授)