袁家軍在德清調研時強調

　　以“標准地”改革撬動高質量發展

　　1月10日，省長袁家軍赴德清調研“標准地”改革試點工作。

　　（浙江在線記者 余勤）10日，省長袁家軍在德清縣調研“標准地”改革試點工作時強調，要以高質量發展為導向，找准“有為政府”和“有效市場”的黃金結合點，深入推進資源要素市場化配置改革，充分激發市場主體創新活力，不斷提高全要素生產率，加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為加快推動經濟高質量發展、奮力推進“兩個高水平”建設奠定堅實基礎。

　　去年8月，德清縣率先探索開展“事前定標准、事後管達標、畝產論英雄”的企業投資項目“標准地”試點。所謂“標准地”，即带着建設規划、能耗、環境、投資強度、畝產稅收等一系列標准進行出讓的建設用地，企業拿地後通過“一窗受理”即可開工，建成投產後按照法定條件和既定標准進行驗收。改革路徑是以綜合指標試標准、先行出地試市場、一窗服務試審批、全程跟蹤試監管。目前，德清縣已相繼出讓兩宗工業“標准地”，出讓面積分別為53.7畝和60畝，兩宗“標准地”所涉項目均已完成前期。企業從拿地到開工僅用時2個多月，時間縮短了一半，主要制度性交易成本降低95%。

　　袁家軍實地考察了位于莫干山高新區的浙江啟聚實業有限公司和納奇科化妝品有限公司的項目施工現場。當地負責人介紹，去年，這兩塊土地以“標准地”方式完成土地使用權出讓，在出讓時明確規划建設、能耗、單位產出等標准，不僅明晰了“招拍掛”出讓的前置條件，倒逼企業轉型升級，而且真正實現了項目審批“最多跑一次”。

　　袁家軍對德清縣“標准地”改革試點工作給予充分肯定。他指出，“標准地”改革是我省推進以高質量為導向的要素配置市場化改革的重要抓手，有利于厘清政府和市場的關系，有利于土地節約集約利用，有利于培育壯大產業集群，最終目的是推進高質量發展。德清要總結先行先試經驗，注重發揮改革疊加效應、耦合效應，最大限度地釋放改革紅利。要積極探索體制機制創新，特別是要抓住獎懲制度建設這個核心，堅持正向激勵和反向倒逼相結合，完善批後監管和聯合獎懲機制，紮實推動改革試點落到實處。要探索供地新模式，加快推動土地等資源要素向優質企業集聚。要以改革成效為標准，做好區域規划，明確產業方向，真正通過“標准地”改革倒逼資源要素配置市場化，推動產業轉型升級、經濟高質量發展。